發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1983年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1983年07月12日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（一九八三年七月十二日）
在本世紀內(nèi)振興我國的經(jīng)濟，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標，必須依靠科學技術進步，發(fā)揮現(xiàn)代科學技術對經(jīng)濟建設的巨大促進作用。一方面要對現(xiàn)有企業(yè)有計劃地積極地進行技術改造；另一方面要加快重點建設，用適合我國情況的先進技術裝備武裝新建和擴建的企業(yè)。當前，在重點建設方面，應當積極做好建設項目的前期準備工作，尤其是要抓緊工藝方案的確定和技術裝備的研制。這是前期工作中的前期工作，更應立即抓緊進行。對這一工作稍有忽視，必將貽誤大事。從現(xiàn)在起，我們就要采取有力措施，在依靠我們自己技術力量的同時，積極引進國外先進技術，合作設計、合作制造若干套重點建設項目的技術裝備，力爭在前十年內(nèi)把這些最核心的關鍵技術真正掌握在自己手里，這樣才能為后十年的經(jīng)濟振興打下牢固的基礎，才能使四個現(xiàn)代化立于不敗之地。為此，特做如下決定：
（一） 國家在長期計劃中擬定了一批重點建設項目。為了保證經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，確定對以下十套重大建設項目的成套技術裝備，組織各有關方面的力量，引進國外先進技術進行研究、設計和制造：
（1） 年產(chǎn)千萬噸級的大型露天礦成套設備；
（2） 大型火力發(fā)電成套設備；
（3） 三峽水電樞紐工程成套設備；
（4） 單機容量百萬千瓦級的大型核電站成套設備；
（5） 超高壓交流和直流輸變電成套設備；
（6） 寶山鋼鐵總廠第二期工程成套設備；
（7） 年產(chǎn)三十萬噸乙烯成套設備；
（8） 大型復合肥料成套設備；
（9） 大型煤化工成套設備；
（10） 制造大規(guī)模集成電路的成套設備。
這十大技術裝備的研制， 應同長遠規(guī)劃銜接起來， 根據(jù)需要和可能，分期分批地進行。這些成套設備都要根據(jù)使用部門的要求，確保質(zhì)量，確保成套，確保進度，在技術性能上一定要達到七十年代或八十年代初期經(jīng)濟發(fā)達國家已經(jīng)普及了的適用于我國的先進技術水平，要在出廠前切實做好單機或整機的組裝調(diào)試工作，力爭做到在使用現(xiàn)場順利安裝試車成功，并能長期穩(wěn)定運行。
國務院責成有關部門立即就上述十大技術裝備，根據(jù)國家長遠規(guī)劃對這些建設項目的要求，編制可行性研究報告，組織專家進行充分論證，提出技術方案，報國務院審查批準后，不得隨意變動。國家在資金、外匯、能源、物資和人才分配等方面要優(yōu)先保證，確保研制工作的順利進行。
（二） 按照責、權、利相結合的負責到底的精神，分別成立建設項目領導小組和設備研制領導小組。建設項目領導小組對整個項目的建設負全部責任，由建設項目負責人、工程技術負責人和設備制造負責人組成， 并由建設項目負責人負責， 從前期工作直到正式投產(chǎn)，一貫負責到底。設備研制領導小組對成套設備的研制負全部責任，由設備制造負責人負責，工藝設計和有關使用單位的負責人參加，把研究、設計、制造、安裝、試車等各方面的力量組織起來，實行“全套、全權、全過程”一貫負責制。建設項目領導小組和設備研制領導小組的成員，都必須是有事業(yè)心、有組織能力、懂得技術、年富力強的實干家，須經(jīng)有關部門和地區(qū)推薦，報經(jīng)國務院同意后，專職負責，一般不得中途更換。
為保證指揮有效，領導小組負責人有權選配自己所轄的管理干部和科技人員，全國各有關方面都要大力支持，盡快落實。設備研制領導小組要實行研究、試驗、設計、制造、檢驗、安裝、使用、維修、直至正常運轉的一貫負責制。
對能夠按質(zhì)、按預算費用、按期完成任務的負責人和其他有功人員，國家將進行特別的嘉獎； 對玩忽職守， 不負責任，完不成任務，使國家遭受重大損失的人員，要追究責任，以至給以處分。
要確定成套設備的設計制造總承包單位和設計院，并相應確定負責成套供應設備的成套公司，協(xié)助總承包單位組織分包工作。總承包單位應對整套設備的質(zhì)量、配套、價格和進度，負完全責任。設備成套供應單位要和設備使用建設單位簽訂經(jīng)濟合同。在國家計劃指導下，可以組織幾家工廠和設計院進行投標競賽，看誰的質(zhì)量好、價格低、交貨及時、服務周到，擇優(yōu)選定。在經(jīng)過調(diào)查研究、專家論證和投標競賽后，實行資金包干、外匯包干的辦法。在外匯包干范圍內(nèi)，建設單位和承包單位有權直接對外（經(jīng)貿(mào)部參加），如引進技術、 合作設計、合作制造、 進口關鍵設備和儀器、出國考察學習、聘請外國專家等建設單位和承包單位要對國家負責，建立嚴格的經(jīng)濟核算制度，精打細算，把錢真正用在刀刃上。對此，財政部門和銀行要進行檢查和監(jiān)督，堅決防止“重點項目重點浪費”的現(xiàn)象發(fā)生。
（三） 要充分發(fā)揮全國機械工業(yè)現(xiàn)有的制造能力，團結合作，大力協(xié)同。十大技術裝備的研制，要適當運用六十年代制造“九大設備”的經(jīng)驗，以及七十年代采取“聚寶”辦法裝備第二汽車廠的經(jīng)驗。要打破部門和地區(qū)的界限，把全國各機械制造部門、電子工業(yè)部門、國防工業(yè)部門、各專業(yè)部和地區(qū)的機械制造力量，以及全國各科研部門和高等院校的技術力量，很好地組織起來，實行全國性的大協(xié)作，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量進行技術攻關。攻關各方要同心同德，團結合作，尤其是制造部門和使用部門更要互相信任，互相支持，全力以赴，通力合作，這是成敗的關鍵。各部門的主要領導同志要做出榜樣，帶動全局。
在制造十大技術裝備的過程中，要充分利用現(xiàn)有的加工制造能力，確屬必要時，可對有關的工廠進行適當?shù)募夹g改造，增添某些關鍵設備和測試檢驗手段，但一般不搞新的基本建設。必要的技術改造費用，國家也應優(yōu)先保證。
（四） 總結自已的科研工作，積極引進國外先進技術，洋為中用，立足國內(nèi)，增強自力更生能力， 加快技術進步的步伐。 凡國內(nèi)可以制造，并且在質(zhì)量和技術性能上有保證的設備，一般就不要進口。對于國內(nèi)一時不能制造而必須進口的設備，在進口設備的同時，要引進工藝和設計制造技術，努力加以消化、發(fā)展和提高，并逐套提高國產(chǎn)化比例，直到我們自己掌握技術為止。但也不要不顧經(jīng)濟效益，片面追求百分之百國產(chǎn)化，某些設備和儀器仍可有選擇地進口。凡自己研制成功，質(zhì)量良好，可以代替進口的重大設備，應當受到國家的特別獎勵。引進技術，特別是關鍵性技術應從寬掌握；進口設備，尤其是一般設備應當從嚴控制。只有這樣才能真正有效地加強我國自己的研究開發(fā)和制造能力。
（五） 成立國務院重大技術裝備領導小組，由李鵬、呂東、黃毅誠、周建男、高揚文、李東冶、 秦仲達、江澤民、 趙東宛、馬捷、魏玉明、趙慶夫、陳錦華、林宗棠等同志組成。呂東任組長，李鵬任顧問，黃毅誠、周建男任副組長，并請沈鴻、徐弛為技術顧問。領導小組還可聘請若干專家擔任技術顧問 。 國務院責成領導小組全權處理重大技術裝備研制中出現(xiàn)的問題， 并具體負責組織、協(xié)調(diào)、督促和
檢查工作， 重大問題報請國務院決定。辦事機構編制十五人，設在國家經(jīng)委內(nèi)，
辦公室主任由林宗棠兼任。
