發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2021年11月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年11月02日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來五年的知識產(chǎn)權(quán)工作進行了全面部署。在1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照“十四五”規(guī)劃部署，深入開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度研究與實踐，多舉措助力新興領(lǐng)域發(fā)展。
近年來，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，正在重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全球競爭格局發(fā)生改變?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》指出，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，保持9.7%的高位增長速度。
申長雨指出，網(wǎng)上購物、在線教育、遠程辦公、智慧醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力，也對數(shù)字領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的要求。“要想讓數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，就必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)問題，讓數(shù)據(jù)合理流動起來，充分利用起來，高效保護起來，這需要好的制度設(shè)計支撐。”申長雨說。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》從完善法律政策體系，加強司法保護、行政保護、協(xié)同保護等方面進行了部署。圍繞“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”，《規(guī)劃》提出了商業(yè)秘密保護、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)、一流專利商標(biāo)審查機構(gòu)建設(shè)等6個專項工程。
如何加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度？申長雨表示，將重點從四個方面發(fā)力。一是發(fā)揮專利審查向前激勵創(chuàng)新、向后促進運用的“雙向傳導(dǎo)”功能，完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則。二是推進實施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工程，探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護立法研究，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。三是要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。四是推動相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)揮主平臺作用，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定。
“建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要部署的重點工作?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成表示，下一步，將推動商標(biāo)法修改完善，積極推進地理標(biāo)志專門立法，探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，加大電商、展會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注等行為，做好源頭保護工作。
《規(guī)劃》提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達到9萬件、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%等八項預(yù)期性指標(biāo)，確保知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。
