發(fā)文機(jī)關(guān)教育部,國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室,監(jiān)察部
發(fā)文日期2005年03月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號教監(jiān)〔2005〕7號
施行日期2005年03月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、新聞出版總署關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動的意見（教監(jiān)[2005]7號）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委（計委）、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務(wù)局、審計局、新聞出版局：
為推動治理教育亂收費工作深入開展，經(jīng)全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議研究，決定在全國開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）（以下簡稱示范縣）活動?，F(xiàn)提出意見如下：
一、 指導(dǎo)思想與目的
開展創(chuàng)建示范縣活動，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好讓人民群眾滿意的教育，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的。通過創(chuàng)建活動，樹立正面典型，逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦校、師德高尚，全社會關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍；推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，進(jìn)一步開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。
二、 示范縣的標(biāo)準(zhǔn)
評審示范縣要遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）政府和相關(guān)部門高度重視治理教育亂收費工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于治理教育亂收費的工作部署，對治理教育亂收費工作有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有得力措施，有明顯成效。
（二）在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費制”收費辦法，切實保障教育投入，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費落實到位，教職員工的工資按時足額發(fā)放。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策。未出現(xiàn)違反省級制定的限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)的比例和限錢數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）在治標(biāo)的同時加大治本力度，教育收費政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現(xiàn)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入行為，切實落實好農(nóng)村“三?！闭摺?/p>
（五）能夠嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理制度，按照規(guī)定的用途使用學(xué)校收費資金，未出現(xiàn)亂發(fā)獎金、補(bǔ)貼、津貼、實物或組織公費旅游等現(xiàn)象。
（六）在各種服務(wù)性收費和代收費中，未發(fā)生強(qiáng)制性收費和教育部門、學(xué)校教師從中謀取部門和個人利益的行為。
（七）任何部門和單位在中小學(xué)教材、教輔的編寫、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)未出現(xiàn)違規(guī)收費行為。無教材和教輔的盜版、盜印和非法出版教學(xué)用書的現(xiàn)象。中小學(xué)校未組織學(xué)生統(tǒng)一購買一切形式的教輔材料。
（八）公辦學(xué)校未發(fā)生嚴(yán)重的亂收費案件，對出現(xiàn)教育亂收費的案件能夠及時進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（九）在行風(fēng)民主評議中，教育行風(fēng)建設(shè)評議進(jìn)入先進(jìn)行列。
三、 組織程序和要求
一是創(chuàng)建活動由?。▍^(qū)、市）治理教育亂收費廳（局）際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)，要按照部際聯(lián)席會議的部署制定詳細(xì)的可操作的實施方案，積極穩(wěn)妥地開展。二是評審工作由省、市、縣分級負(fù)責(zé)?？h級要認(rèn)真開展創(chuàng)建活動，將各項創(chuàng)建措施落到實處，經(jīng)按示范縣標(biāo)準(zhǔn)自評，認(rèn)為自身符合各項評選條件的，可向地（市）申報，參加評審；地（市）級負(fù)責(zé)把好評審的條件關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)評審，確定并上報本地區(qū)示范縣名單；省（區(qū)、市）治理教育亂收費廳（局）際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)對各地（市）上報的示范縣候選名單進(jìn)行審核，并以適當(dāng)方式按民主程序進(jìn)行公示，依據(jù)反饋意見確定示范縣名單。對弄虛作假的一律取消其稱號。
四、 開展創(chuàng)建活動的注意事項
（一）創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動由全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對各地擬評選的示范縣的工作情況進(jìn)行抽查、核實，適時組織工作座談、交流。
（二）各地聯(lián)席會議要對創(chuàng)建工作給予具體指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題要及時反饋給部際聯(lián)席會議辦公室。
（三）要把創(chuàng)建活動與民主評議行風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型。
開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動是推動治理教育亂收費工作的一項重要措施，各地要予以高度重視。要按照實施方案，切實把握好每個環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建活動的順利、健康進(jìn)行。
教育部
國務(wù)院糾風(fēng)辦
監(jiān)察部
國家發(fā)展改革委
財政部
審計署
新聞出版總署
二〇〇五年三月三十日
