發(fā)文機關國務院,中央軍委
發(fā)文日期1994年02月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1994〕12號
施行日期1994年04月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國發(fā)〔1994〕12號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、軍委各總部、各軍兵種：
建國以來，在黨中央的親切關懷下，各級人民政府和有關部門共同努力，積極工作，保障了軍糧供應，對保持和增強官兵體質，保證軍隊平時、戰(zhàn)時各項任務的完成，促進軍隊建設，起了重要作用。隨著糧食流通體制改革的逐步深入及糧食價格和經(jīng)營的放開，軍糧供應中出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，確保軍糧供應，必須改革現(xiàn)行軍糧供應體制?，F(xiàn)將有關問題通知如下：
一、 糧食價格和經(jīng)營放開后，各級糧食部門仍是軍糧供應工作的職能部門，糧食部門在各地開設的軍糧供應網(wǎng)點仍是軍糧供應的主渠道。在方便部隊、便于管理、確保供應的前提下，糧食部門可對現(xiàn)有軍糧供應網(wǎng)點作適當調(diào)整。各級糧食部門要在同級人民政府領導下，認真執(zhí)行軍糧供應政策，按照“先前方后后方，先軍隊后地方”的原則，做好軍糧籌措、調(diào)運和加工工作，保證按時、按質、按量、按品種供應，全心全意為部隊服務。
二、 糧食部門負責籌措議價貨源，按統(tǒng)銷價供應部隊，不準亂收費，不準隨意加價或變相加價?，F(xiàn)行軍用價購糧票和軍用供給糧票（原糧食部印制發(fā)行，1967、1981年版）停止流通，啟用新的軍用糧（料）票。新啟用的軍用糧（料）票，系無價證券，不含代金。部隊所需糧食和馬料憑“軍用糧油豆供應證”和軍用糧（料）票到軍糧供應網(wǎng)點購買，食油和大豆按定量標準購買。供應軍糧，要嚴格執(zhí)行中國人民解放軍糧食（食物）定量標準和國家等級、質量標準。
軍隊分散單位和零星執(zhí)勤人員、在家起伙人員、探親休假人員、軍隊管理的軍隊離退休人員等，不便在軍糧供應網(wǎng)點購糧的，由軍隊團（含）以上單位后勤軍需部門統(tǒng)一歸口，憑軍用糧油豆票、證向當?shù)剀娂Z供應部門申請領取軍糧差價補貼，單列決算。為簡化手續(xù)，找補差價的軍供糧油豆議、平差價標準全國統(tǒng)一規(guī)定，1年一定，每年初由內(nèi)貿(mào)部、國家糧食儲備局、財政部、總后勤部制訂發(fā)布。軍糧供應部門要認真審核發(fā)放差價補貼，每季清算一次，不留懸案。
三、 軍糧財務一律上收到省級財政部門，實行專項、專戶、專帳管理，與原糧食財務脫鉤，不準再下放，不準再搞層層包干。軍糧“議轉平”差價款由中央和省級財政共同負擔，各分擔總額的50%，并實行預、決算制度。為調(diào)動地方加強軍糧供應管理的積極性，中央財政暫不上劃各地軍供糧油補貼基數(shù)?？偤笄诓拷y(tǒng)籌供應西藏、新疆、青海高原部隊（含武警）糧油豆及加工野戰(zhàn)食品所用糧油豆的全部差價補貼，由中央財政負擔。
中央財政負擔的軍糧差價補貼，由財政部按季提前2個月預撥給總后勤部，總后勤部提前1個半月?lián)芙o國家糧食儲備局，國家糧食儲備局提前1個月?lián)芙o省級糧食部門。省級財政負擔的軍糧差價補貼，由省級財政部門按季提前1至2個月預撥給省級糧食部門，省級糧食部門要提前半個月預撥給軍糧供應網(wǎng)點，以保證及時籌措糧源。
四、 中國人民解放軍、中國人民武裝警察各部隊要加強對軍糧的管理，計劃用糧，節(jié)約用糧，不準虛報冒領，不準倒賣軍糧，不準用人員口糧作飼料，不準用軍糧調(diào)換其他物品。違者要追究責任，嚴肅處理。
五、 中國人民銀行和有關專業(yè)銀行對籌措軍糧所需貸款，要優(yōu)先安排，并按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)實行優(yōu)惠利率，保證供應，要及時匯劃軍糧差價補貼款。鐵路、交通部門對調(diào)運軍糧所需運力要優(yōu)先保證。質量監(jiān)督部門對軍糧質量檢測工作要給予協(xié)作和支持。
六、 軍糧是軍隊的基本生活物資，軍糧供應的好壞，不僅關系官兵的生活、軍隊的穩(wěn)定和建設，而且關系軍政、軍民團結和社會安定。確保軍糧供應，是各級人民政府義不容辭的責任。各級人民政府要高度重視軍糧供應工作，在軍糧供應體制改革過程中，尤其要加強領導，做好協(xié)調(diào)和督促落實工作。計劃、財政、糧食、銀行、鐵路、交通等部門，要各司其職，齊心協(xié)力做好軍糧供應工作。軍糧供應出現(xiàn)斷供、欠供等問題，要追究當?shù)卣坝嘘P部門領導的責任。
七、 軍糧供應及財務管理的具體實施辦法，由財政部、內(nèi)貿(mào)部、國家糧食儲備局、總后勤部負責制定，1994年4月1日起執(zhí)行。
中華人民共和國國務院
中華人民共和國中央軍事委員會
一九九四年二月二十六日
