發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1979年07月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1979年07月13日
效力級別國務院規(guī)范性文件
為了適當擴大企業(yè)的財權，加強企業(yè)的經濟責任，把國家、企業(yè)和個人三者的利益結合起來，以利于進一步調動企業(yè)和職工群眾的主動性和積極性，切實搞好經濟核算，挖掘增產節(jié)約潛力，為國家多積累資金，國家對企業(yè)逐步實行利潤留成辦法。為此，特作如下規(guī)定。
一、 所有實行獨立經濟核算的企業(yè)，經營有盈利的，可以按國家核定的比例留用一部分利潤，用于建立生產發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。
二、 企業(yè)利潤留成的比例，按照下列各項費用與開支占利潤總額的百分比，分別予以核定：
（一）企業(yè)按規(guī)定從利潤中提取的新產品試制費；
（二）國家撥給企業(yè)和企業(yè)主管部門的科研經費和職工技術培訓經費；
（三）按工資總額的百分之十一從成本或費用中提取的職工福利基金；
（四）按國家規(guī)定從成本或費用中開支的獎金。
以上（一）、（二）項為生產發(fā)展基金，（三）項為職工福利基金，（四）項為職工獎勵基金。
上述各項資金從利潤中留用后，國家不再撥款，也不再在成本或費用中開支，國務院批轉的《財政部關于國營企業(yè)試行企業(yè)基金的規(guī)定》（國發(fā)[1978]246號）停止執(zhí)行。
對于盈利水平低的企業(yè)和目前沒有條件實行上述利潤留成辦法的企業(yè)，可以適當縮小利潤留成資金的范圍，只把職工福利基金和職工獎勵基金同利潤掛鉤，核定留用比例。發(fā)展生產所需資金，仍實行原來的辦法。
虧損企業(yè)不實行利潤留成辦法，仍按現(xiàn)行財務管理制度執(zhí)行。這些企業(yè)的職工福利費和獎金，應低于盈利企業(yè)的水平。屬于政策性虧損的企業(yè)，實際虧損額低于國家規(guī)定的計劃虧損額的部分，也可以采取留成的辦法。
三、 利潤留成比例的核定，采取分級審定的辦法。各省、市、自治區(qū)和中央主管部門所屬企業(yè)總的利潤留成比例，由財政部核定。然后分別由省、市、自治區(qū)財政部門和中央主管部門在財政部核定的利潤留成比例內，分別核定所屬企業(yè)的利潤留成比例。省、市、自治區(qū)和中央主管部門需要統(tǒng)籌使用的生產發(fā)展基金，可以在國家核定的本地區(qū)、本部門利潤留成比例內，留用一部分，但不宜過多。
利潤留成比例核定以后，原則上三年不變。如遇有以下情況，可以調整留成比例：
（一）國家調整價格和改革稅制對企業(yè)利潤有較大影響的；
（二）工業(yè)改組中對產品、部分生產車間進行調整，對企業(yè)利潤有較大影響的；
（三）國家投資新建、擴建的車間、分廠投產后，企業(yè)利潤有較多增加的。
四、 企業(yè)對提取的利潤留成資金和主管部門對統(tǒng)籌使用的利潤留成資金，有權自行安排使用，但不得把生產發(fā)展基金和福利基金用作獎勵。
五、 利潤留成資金的使用計劃和使用情況，必須經職工代表大會討論，充分聽取群眾意見，實行民主管理，接受群眾監(jiān)督。
六、 用利潤留成資金安排興建的福利設施和其他工程項目，所需材料設備由各級計委和物資管理部門納入計劃。
七、 實行利潤留成制度，擴大了企業(yè)的財權，也加重了企業(yè)的責任。企業(yè)必須對經營成果負責，對利潤留成資金的合理使用負責。企業(yè)一定要認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家計劃，遵守財經紀律，嚴禁弄虛作假。如有違反，應當扣減利潤留成，并對領導人員和有關人員追究責任，嚴肅處理。
本規(guī)定可在擴大國營工業(yè)企業(yè)經營管理自主權的試點企業(yè)中試行，以便總結經驗，逐步推廣。
