發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1955年12月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1955年12月07日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
大量增產(chǎn)生豬，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。它對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，供應(yīng)城鄉(xiāng)肉食，發(fā)展出口貿(mào)易，支援國(guó)家工業(yè)化，都有重大的作用。然而，1955年的生豬增產(chǎn)任務(wù)沒有完成，特別是上半年的生豬頭數(shù)此1954年同期減少很多。這種情況，同國(guó)家和人民日益增長(zhǎng)的需要顯然是不相適應(yīng)的，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的。1955年生豬減產(chǎn)的原因是：有些地區(qū)在1954年遭受水災(zāi)，收成不好；有些地區(qū)在統(tǒng)購(gòu)糧食中對(duì)豬的飼料注意不夠，留量過小，各地有許多可以喂豬的東西，還沒有廣泛地加以利用；同發(fā)展生豬密切相關(guān)的1些經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作，也做得較差；等等。其中雖然有的是客觀的因素，但是主觀努力不夠和糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作中的缺點(diǎn)畢竟是重要的原因。
目前，廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的積極性空前高漲，全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)入蓬勃發(fā)展的高潮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展出高潮也將跟著出現(xiàn)，這是發(fā)展生豬的有利條件。1955年絕大部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)豐收，全國(guó)糧食總產(chǎn)量此1954年增加了二百四十八億斤；又執(zhí)行了糧食定產(chǎn)、定購(gòu)、定銷的政策，適當(dāng)降低了糧食統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)，比1954年少購(gòu)六十四億斤商品糧（合原糧約七十五億斤）。這樣一增一減，農(nóng)民手中就此去年多了三百億斤以上的糧食，這也是發(fā)展生豬的極為有利的條件。秋收以來，許多地方，生豬頭數(shù)不斷增加和仔豬價(jià)格上漲的事實(shí)，完全證明了這一點(diǎn)。只要我們積極努力，善于運(yùn)用這些有利條件，第一個(gè)五年計(jì)劃后兩年的增產(chǎn)生豬的艱巨任務(wù)，是一定可以完成的，也必須爭(zhēng)取完成，并且要力求超過。為此，特作如下的指示：
（一） 各?。ㄊ校⒖h、鄉(xiāng)人民委員會(huì)必須定出增產(chǎn)生豬的具體計(jì)劃，切實(shí)執(zhí)行。生豬減產(chǎn)比較嚴(yán)重的地區(qū)，必須爭(zhēng)取在1956年春季恢復(fù)并且超過減產(chǎn)前的水平。增產(chǎn)生豬的基本辦法是普遍發(fā)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬，號(hào)召農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員帶頭養(yǎng)豬，提倡有條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體養(yǎng)豬；所有的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)都要定出具體的養(yǎng)豬計(jì)劃，保證實(shí)現(xiàn)。過去沒有把養(yǎng)豬列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，或者只規(guī)定一個(gè)總的增產(chǎn)指標(biāo)，而沒有相應(yīng)地規(guī)定一系列的具體的增產(chǎn)措施，這個(gè)缺點(diǎn)必須改正。
（二） 大力開辟飼料來源。各省、市、縣的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該總結(jié)和推廣農(nóng)民群眾中利用多種飼料攙搭喂豬和多用粗料喂豬的經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)方法，努力作到既能節(jié)約糧食，又能把豬喂好。發(fā)動(dòng)群眾大量收集野生飼料和農(nóng)作物的副產(chǎn)品養(yǎng)豬，并且根據(jù)各地的條件，盡可能地利用隙地、休閑地和土質(zhì)不好的廢棄土地種植飼料作物。在南方，應(yīng)該利用冬閑田多種綠肥作物，割取一部分喂豬。
（三） 加強(qiáng)飼料的供應(yīng)調(diào)劑工作，在糧食統(tǒng)購(gòu)中，各省人民委員會(huì)對(duì)于豬的飼料應(yīng)該根據(jù)本省內(nèi)各個(gè)地區(qū)不同的情況，分別規(guī)定適當(dāng)?shù)牧艏Z標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)產(chǎn)豬省，應(yīng)該在省的糧食供應(yīng)指標(biāo)內(nèi)，下?lián)芤徊糠旨Z食，供應(yīng)豬只集中、出口任務(wù)大而飼料比較缺乏的地區(qū)。各種油餅，應(yīng)該盡量作為飼料，通過養(yǎng)豬積肥，盡量少用油餅直接肥田。但是，油餅喂豬積肥需要一定的周轉(zhuǎn)時(shí)間，供銷合作部門必須提早將油餅供應(yīng)到農(nóng)民手中，以免耽誤施肥季節(jié)。各地人民委員會(huì)糧食、商業(yè)主管部門，必須檢查飼料產(chǎn)、銷、余、缺的情況，根據(jù)當(dāng)?shù)仫暳狭鬓D(zhuǎn)的規(guī)律，把存儲(chǔ)待售的飼料及時(shí)下放，以防止積壓和霉壞變質(zhì)。
供銷合作社應(yīng)該同糧食、油料加工廠坊密切聯(lián)系，認(rèn)真改善糧食、油料加工所得的副產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作；對(duì)于可以用作飼料的副產(chǎn)品，應(yīng)該由雙方簽定合同，有計(jì)劃地組織供應(yīng)?？符熀投癸灥鹊膬r(jià)格，必須低于當(dāng)?shù)氐脑Z價(jià)格，并且必須保持適當(dāng)?shù)牟铑~?？符煻癸灥膬r(jià)格同原糧價(jià)格相平或相差無幾的地方，必須降低糠麩豆餅的價(jià)格。
在不妨礙城市和工礦區(qū)的糧食供應(yīng)的條件下，應(yīng)該把一部分原糧留在農(nóng)村和集鎮(zhèn)上就地加工。對(duì)于缺糧的農(nóng)民，也可以供應(yīng)原糧，使農(nóng)民能夠利用加工這些原糧所得的副產(chǎn)品來養(yǎng)豬。
（四） 大、中城市的農(nóng)業(yè)部門，應(yīng)該切實(shí)組織糧食加工廠附近的郊區(qū)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)收買架子豬，利用加工廠的副產(chǎn)品就地肥育；組織郊區(qū)的養(yǎng)豬戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)，收集市內(nèi)泔水養(yǎng)豬。住在郊區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校，也可以養(yǎng)豬，自給一部分肉食品。每個(gè)城市都應(yīng)該積極組織和發(fā)展郊區(qū)的生豬生產(chǎn)，自給本市所需要的肉食的一部或大部，并且應(yīng)該把這件事做為市的農(nóng)業(yè)部門和商業(yè)部門的任務(wù)。
（五） 有計(jì)劃地培養(yǎng)豬源。獎(jiǎng)勵(lì)喂養(yǎng)優(yōu)良種公、母豬，增殖優(yōu)良仔豬。對(duì)于缺乏仔豬的地區(qū)，應(yīng)該由供銷合作社自己或組織小商人販運(yùn)調(diào)劑。對(duì)養(yǎng)豬有困難的農(nóng)民，應(yīng)該給以貸款扶助。
（六） 加強(qiáng)豬疫的防治工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)生豬的國(guó)營(yíng)企業(yè)，必須認(rèn)真改進(jìn)飼養(yǎng)管理，結(jié)合藥物預(yù)防，來防治豬疫。對(duì)于集中喂養(yǎng)、成批收購(gòu)和長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)倪^程中，生豬大量病死的現(xiàn)象，必須堅(jiān)決防止。在養(yǎng)豬集中的地方、生豬集散市場(chǎng)和豬運(yùn)頻繁的交通沿線，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該協(xié)同衛(wèi)生部門，有計(jì)劃地訓(xùn)練民間原有的獸醫(yī)，訓(xùn)練商業(yè)和合作部門的防治豬疫的人員，進(jìn)行預(yù)防注射；并且可以收取適當(dāng)?shù)淖⑸滟M(fèi)，由地方政府掌握，以加強(qiáng)經(jīng)常性的豬病防治工作。
（七） 有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的集體養(yǎng)豬，大力提倡社員家庭養(yǎng)豬積肥。新建的和缺乏集體養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，也可以把合作社的豬交由社員分散飼養(yǎng)。合作社應(yīng)該有計(jì)劃地生產(chǎn)飼料，并且根據(jù)社員和社內(nèi)養(yǎng)豬的需要，合理分配飼料。合作社收購(gòu)社員豬糞，必須公私兩利，按質(zhì)論價(jià)，以鼓勵(lì)社員養(yǎng)豬積肥的積極性。
（八） 做好生豬派養(yǎng)派購(gòu)工作。收購(gòu)部門在逐級(jí)下達(dá)派養(yǎng)派購(gòu)任務(wù)的時(shí)候，不要層層加派，應(yīng)該向農(nóng)民宣傳國(guó)家派養(yǎng)派購(gòu)生豬的政策，詮明農(nóng)民在完成派購(gòu)任務(wù)以后多余的生豬可以自行處理，增養(yǎng)不增購(gòu)。應(yīng)該由收購(gòu)部門同養(yǎng)豬戶訂立派養(yǎng)派購(gòu)合同，按合同辦事。派養(yǎng)派購(gòu)的數(shù)字要定得適當(dāng)，既要完成國(guó)家派養(yǎng)派購(gòu)的任務(wù)，又要照顧農(nóng)民自己的肉食需要，不要把這兩件事對(duì)立起來。收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)各地豬種、飼料等條件來決定，不要盲目提高要求，脫離實(shí)際。收購(gòu)手續(xù)和收購(gòu)人員的作風(fēng)，都要不斷地改進(jìn)。在生豬的收購(gòu)價(jià)格偏低，生豬價(jià)格同豬肉價(jià)格相差過大的地方，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整，并且應(yīng)該切實(shí)執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民把肥豬賣給國(guó)家。
最后，各級(jí)人民委員會(huì)的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、糧食部門和供銷合作部門應(yīng)該統(tǒng)一步調(diào)，密切配合，認(rèn)真地研究和解決有關(guān)生豬的生產(chǎn)、收購(gòu)、飼料供應(yīng)等具體問題。養(yǎng)豬重點(diǎn)地區(qū)的省、縣人民委員會(huì)還應(yīng)該在財(cái)經(jīng)工作的負(fù)責(zé)干部中指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)生豬生產(chǎn)，保證增產(chǎn)生豬任務(wù)的完成。
國(guó)務(wù)院總理 周恩來
