發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1984年11月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年11月29日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1984年11月29日）
廣東省人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門：
廣東省轉(zhuǎn)報(bào)的《湛江市對(duì)外開放工作的報(bào)告》收悉?，F(xiàn)對(duì)幾個(gè)有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 湛江市是我國南方的重要港口城市，建港條件良好，有鐵路通向內(nèi)地，機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)建，交通比較便利，有豐富的熱帶、亞熱帶和海洋資源，又面臨南海油田，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起重要作用。湛江市要在進(jìn)一步對(duì)外開放中，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，積極利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開展對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，以加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，努力趕上發(fā)達(dá)的沿海城市，并為腹地地區(qū)服務(wù)。
二、 必須把現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造放在經(jīng)濟(jì)工作的首要地位來抓，上一批投資省、耗能少、收效快和具有地方特色的輕型項(xiàng)目。要從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真做好規(guī)劃，采取有效措施，在提高生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平上下苦功夫，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)名牌的產(chǎn)品，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。在制訂規(guī)劃時(shí)，要多聽取國務(wù)院和省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見，避免不必要的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象?！ 〗陜?nèi)，要在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的基礎(chǔ)上，精選項(xiàng)目，把國家下?lián)艿耐鈪R額度和低息人民幣貸款用好，引進(jìn)一批技術(shù)和設(shè)備，切實(shí)加以消化，使之充分發(fā)揮作用，把工業(yè)水平提高一大步。
目前湛江市用煤主要由貴州省供應(yīng)，煤的供應(yīng)量受運(yùn)輸能力的限制。在安排工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，必須十分注意節(jié)能。國家將結(jié)合“七五”規(guī)劃統(tǒng)盤考慮，盡可能從華北地區(qū)給湛匯調(diào)入一些煤炭。
三、 同意湛江市在著重搞好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，逐步興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。開發(fā)區(qū)內(nèi)引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目起點(diǎn)要高一些，應(yīng)是技術(shù)、知識(shí)密集型的，或是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品的更新?lián)Q代有明顯促進(jìn)作用的；技術(shù)水平一般的項(xiàng)目不宜建在開發(fā)區(qū)內(nèi)。 同意開發(fā)區(qū)的位置安在霞山與赤坎兩區(qū)之間，地域界限：南起 塘河，北至文保河，西沿新建筑的人民大道，東臨湛江內(nèi)港。首期開發(fā)可不超過二平方公里，并應(yīng)根據(jù)需要與可能，從小到大，逐步進(jìn)行。
四、 關(guān)于幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的意見。 1．鐵路建設(shè)：黎湛線國家已按技術(shù)改造方案作了安排。廣州至茂名線，由廣東省自籌資金進(jìn)行建設(shè)。湛江南站增加股道和作業(yè)線等問題，可商鐵道部討論解決。
2．電力建設(shè)：湛江市電力供應(yīng)由廣東省電業(yè)局統(tǒng)籌安排。燃油電廠應(yīng)采取油改煤措施加以改造，所需煤炭由國家供應(yīng)議價(jià)煤，所需資金由市自籌。
3．港口建設(shè)：根據(jù)“七五”期間以改建、擴(kuò)建為主的方針，湛江港是改建老港區(qū)，還是建設(shè)新港區(qū)，需進(jìn)行方案比較后，再行安排。內(nèi)霞小港的建設(shè)由地方自行安排。
