發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2007年04月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2007〕39號
施行日期2007年04月14日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國函〔2007〕39號）
外交部：
國務(wù)院決定核準(zhǔn)《亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處協(xié)定》。核準(zhǔn)書由外交部部長簽署，具體手續(xù)由你部辦理。
國 務(wù) 院
二○○七年四月十四日
亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處協(xié)定
（中譯本）
亞洲相互協(xié)作與信任措施會議成員國（以下簡稱成員國），
為落實(shí)2002年6月4日簽署的《阿拉木圖文件》關(guān)于建立亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處（以下簡稱秘書處）的規(guī)定，并確定其功能、機(jī)構(gòu)和財務(wù)原則，
商定如下：
第一條 總則
一、根據(jù)本協(xié)定，建立秘書處。秘書處為亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（以下簡稱亞信）常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)2002年6月4日簽署的《阿拉木圖文件》、2004年10月22日簽署的《亞信程序規(guī)則》和本協(xié)定及作為其不可分割部分的《亞信秘書處財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定行使職能。
二、秘書處設(shè)在哈薩克斯坦共和國（以下稱東道國）阿拉木圖市。
三、秘書處工作語言為英語和俄語。
第二條 秘書處職能
秘書處根據(jù)其權(quán)限行使如下職能：
一、為2002年6月4日簽署的《阿拉木圖文件》及2004年10月22日簽署的《亞信程序規(guī)則》中提及的各種會議和其他活動提供行政、組織和技術(shù)支持。
二、建立并維持亞信資料庫。
三、作為亞信的信息中心，負(fù)責(zé)收集、整理和散發(fā)成員國提供的，或來自其他國際組織和論壇的文件和信息，保證按2004年10月22日簽署的《亞信信任措施目錄》或亞信框架下通過的其他文件的規(guī)定進(jìn)行散發(fā)。
四、宣傳關(guān)于亞信的一般信息。
五、秘書處還可獲取成員國提供的關(guān)于信任措施落實(shí)情況的信息，并經(jīng)相互同意，加以宣傳。
六、執(zhí)行成員國元首（或）政府首腦、外長確定的其他任務(wù)和職責(zé)。執(zhí)行亞信高官委員會（以下簡稱高官會）根據(jù)《亞信程序規(guī)則》、本協(xié)定和《亞信秘書處財務(wù)規(guī)則》可能確定的其他任務(wù)。
第三條 秘書處人員
一、秘書處由下列人員組成：
（一）執(zhí)行主任，為秘書處首席官員；
（二）副執(zhí)行主任；
（三）成員國派往秘書處任職的專職人員；
（四）為行使秘書處的行政、技術(shù)和服務(wù)職能，通過訂立合同，從東道國公民和成員國公民中雇傭的普通人員或服務(wù)人員。
二、執(zhí)行主任由擔(dān)任亞信主席國的成員國從本國公民中推薦，由亞信成員國外長協(xié)商一致后任命，任期4年。執(zhí)行主任在該主席國整個任期內(nèi)行使職責(zé)。
三、副執(zhí)行主任由高官會推薦，由亞信成員國外長協(xié)商一致后任命，任期3年。高官會在推薦前需商執(zhí)行主任。
四、副執(zhí)行主任在執(zhí)行主任暫時不在或生病期間，或在任命新執(zhí)行主任前代行執(zhí)行主任職責(zé)。
五、執(zhí)行主任、副執(zhí)行主任和專職人員按照高效、稱職、正直的原則，考慮機(jī)會均等、成員國最廣泛的代表性，經(jīng)成員國同意進(jìn)行任命。
六、執(zhí)行主任和副執(zhí)行主任應(yīng)為不同成員國公民。
七、執(zhí)行主任經(jīng)高官會批準(zhǔn)，任命秘書處專職人員，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由成員國經(jīng)協(xié)商一致后確定。
八、如秘書處專職人員無法履行其職責(zé)，根據(jù)其派遣國的請求，任命新的專職人員完成其剩余的任期。
九、如本協(xié)定或亞信通過的編制條例未作其他規(guī)定，秘書處服務(wù)人員的雇傭條件按東道國法律確定。在雇傭服務(wù)人員到秘書處工作時，應(yīng)為所有成員國的公民提供同等的機(jī)會，不得有任何性別、種族、宗教和國別歧視。
十、執(zhí)行主任職責(zé)為：
（一）領(lǐng)導(dǎo)秘書處工作并對其財務(wù)問題負(fù)完全責(zé)任，根據(jù)秘書處的可支配資源編制預(yù)算并提交高官會批準(zhǔn)；
（二）每年向高官會匯報秘書處的工作；
（三）將秘書處機(jī)構(gòu)編制，包括職稱、職責(zé)說明、任期和所建議的職責(zé)分配方案提交高官會批準(zhǔn)；
（四）為秘書處專職人員分配工作；
（五）發(fā)布行政指令和內(nèi)部指示，簽署為秘書處運(yùn)行所必需的合同和協(xié)議；
（六）可要求成員國提供專職人員協(xié)助亞信秘書處工作，但應(yīng)事先向成員國發(fā)去通知；
（七）在與東道國當(dāng)局的交往中代表秘書處；
（八）經(jīng)成員國同意，倡議與國際組織和論壇的秘書處或有關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系；
（九）經(jīng)事先通報并征得成員國同意，參加國際組織和論壇的活動，以宣傳亞信的活動。
第四條 財務(wù)規(guī)則和條例
一、秘書處活動的財務(wù)問題由《亞信秘書處財務(wù)規(guī)則》規(guī)定。該規(guī)則為本協(xié)定不可分割的附件。
二、根據(jù)高官會決議，按照《亞信秘書處財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，制定具體的財務(wù)條例并提交高官會批準(zhǔn)，以規(guī)范秘書處各類活動的財務(wù)問題。
第五條 法律能力、特權(quán)和豁免
一、成員國授權(quán)秘書處與哈薩克斯坦共和國政府簽署關(guān)于秘書處在哈薩克斯坦共和國境內(nèi)設(shè)置地點(diǎn)、期限、條件的東道國協(xié)定。協(xié)定草案應(yīng)由成員國外長批準(zhǔn)通過。
二、秘書處及其人員在成員國境內(nèi)享有的特權(quán)和豁免由成員國間簽訂的單獨(dú)協(xié)定確定。
第六條 最后條款
一、本協(xié)定對其國內(nèi)法允許的成員國自簽署之日起臨時適用，并自三分之二簽字成員國通報保存方完成本協(xié)定生效所必需的國內(nèi)程序的第30天起生效。
二、本協(xié)定保存方為哈薩克斯坦共和國外交部。保存方應(yīng)向所有成員國通報本協(xié)定的生效日期。
三、經(jīng)成員國協(xié)商一致，根據(jù)《亞信程序規(guī)則》第九條規(guī)定，本協(xié)定對本地區(qū)其他贊同2002年6月4日簽署的《阿拉木圖文件》所規(guī)定的亞信宗旨與原則的國家開放。這些國家同樣應(yīng)履行亞信框架內(nèi)通過的其他國際協(xié)議和文件的規(guī)定。保存方應(yīng)向所有成員國通報有關(guān)國家加入的日期。
四、對于加入國，本協(xié)定可于保存方收到加入書之日生效，或自本協(xié)定根據(jù)第六條第一款規(guī)定的生效之日起生效，具體取決于上述兩個日期哪一個更晚。
五、成員國經(jīng)協(xié)商一致，可以單獨(dú)議定書的形式對本協(xié)定進(jìn)行補(bǔ)充或修改。議定書按本條第一款規(guī)定的程序生效。保存方應(yīng)向所有成員國通報議定書生效日期。
六、在本協(xié)定解釋和適用中可能發(fā)生的任何分歧，由成員國通過協(xié)商一致解決。
七、每個簽字的成員國，在其國家主權(quán)范圍內(nèi)，均有權(quán)退出本協(xié)定。有關(guān)決定應(yīng)提前3個月通知協(xié)定保存方，并由保存方告知其他成員國。
八、本協(xié)定生效12年后，成員國將就本協(xié)定永久有效或延長一定有效期問題作出決定。有關(guān)決定由簽字成員國協(xié)商一致作出。
下列全權(quán)代表在本協(xié)定上簽字，以昭信守。
本協(xié)定于二○○六年六月十七日在阿拉木圖簽署，一式一份，用英文寫成。
保存方將向各成員國提交本協(xié)定經(jīng)核對無誤的副本。
附件
亞洲相互協(xié)作與信任措施
會議秘書處財務(wù)規(guī)則
第一條總則
《亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處財務(wù)規(guī)則》是《亞信秘書處協(xié)定》不可分割的一部分。本規(guī)則確定秘書處經(jīng)費(fèi)來源、預(yù)算編制和執(zhí)行程序并規(guī)范其基本的財務(wù)活動。
第二條秘書處活動經(jīng)費(fèi)來源
一、保障秘書處活動的經(jīng)費(fèi)由以下來源組成：
（一）秘書處大樓的租用或建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以及用于秘書處建立的開支，由東道國提供；
（二）用于秘書處執(zhí)行主任、副執(zhí)行主任及專職人員薪金、房租及其他相應(yīng)的支出，由派遣國承擔(dān)；
（三）支付秘書處普通人員或服務(wù)人員的薪金，購置物品、服務(wù)、資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)，秘書處工作人員的公務(wù)差旅費(fèi)用，以及其他日常支出，包括用于秘書處日常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，從自愿繳納的款項(xiàng)中支出。
第三條秘書處預(yù)算及其結(jié)構(gòu)
一、秘書處預(yù)算包括財政期內(nèi)所有貨幣和其他形式的收入與支出。
二、收入包括：
（一）由成員國不限數(shù)額向秘書處預(yù)算自愿繳納的款項(xiàng)；
（二）經(jīng)成員國同意，可接受亞信觀察員國和其他國家，擁有觀察員地位的組織和其他國際組織及論壇、法人和自然人提供的貨幣和其他形式的自愿捐款；
（三）其他收入。
三、支出包括：
（一）秘書處普通人員或服務(wù)人員的薪金；
（二）購買商品和服務(wù)；
（三）購買秘書處活動所需的辦公家具、設(shè)備、交通工具及其他物品；
（四）秘書處專職人員公務(wù)差旅費(fèi)用；
（五）用于包括秘書處日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用在內(nèi)的其他日常開支。
第四條支出預(yù)算
一、秘書處預(yù)算應(yīng)根據(jù)支出預(yù)算執(zhí)行，支出預(yù)算應(yīng)包括財政期內(nèi)所有支出。
二、在財政期內(nèi)的支出預(yù)算草案應(yīng)由執(zhí)行主任在上半年制定完成并提交給各成員國，以便之后由高官委員會（以下簡稱高官會）批準(zhǔn)。
三、經(jīng)成員國協(xié)商一致或由下屆高官會對本財政期支出預(yù)算作出修改后，可在已通過的預(yù)算范圍內(nèi)將某一款項(xiàng)的資金劃至另一款項(xiàng)。
四、財政期結(jié)束后，按照原預(yù)算未使用的秘書處預(yù)算資金結(jié)余，計(jì)入下一財政期的預(yù)算收入。
第五條財政期
一個日歷年為一個財政期，始于1月1日，終于12月31日。
第六條資金的保存
由執(zhí)行主任確定一家或多家銀行機(jī)構(gòu)保存資金。
第七條財務(wù)報表
一、執(zhí)行主任監(jiān)督秘書處財務(wù)資金的管理并對高官會負(fù)責(zé)。
二、執(zhí)行主任不遲于每財政期的3月31日向高官會提交上一財政期的財務(wù)報表。
三、年度財務(wù)報表以美元或東道國貨幣為單位編成。換算匯率根據(jù)報表形成當(dāng)日東道國國家銀行匯率確定。
四、財政期末時，通過收入超出支出額度或支出超過收入額度確定預(yù)算資金的盈余或赤字。如秘書處預(yù)算出現(xiàn)赤字，執(zhí)行主任應(yīng)將此通報高官會并就需采取的必要措施提出建議。
第八條審計(jì)
一、為檢查秘書處財務(wù)活動，可按高官會意見，由高官會授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行每4年不少于一次的外部審計(jì)。執(zhí)行主任須向被授權(quán)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)行外部審計(jì)所必需的文件。
二、審計(jì)結(jié)束后應(yīng)出具審計(jì)報告，由執(zhí)行主任提交各成員國。
