發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2002年09月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2002〕84號
施行日期2002年09月19日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于請求批準(zhǔn)〈兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃（報批稿）〉的請示》（環(huán)發(fā)〔2002〕111號）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意環(huán)?？偩謺嘘P(guān)部門編制的《兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》（以下簡稱《計劃》），請你們認(rèn)真組織實施。要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行兩控區(qū)二氧化硫排放總量控制計劃，確保到2005年兩控區(qū)內(nèi)二氧化硫排放量比2000年減少20%，酸雨污染程度有所減輕，80%以上的城市空氣二氧化硫濃度年均值達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
二、 《計劃》是“十五”期間兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治工作的重要依據(jù)。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)企業(yè)要根據(jù)《計劃》要求，盡快制定本地區(qū)、本企業(yè)的兩控區(qū)污染防治實施計劃，并認(rèn)真組織實施。
三、 繼續(xù)加大兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治力度。限產(chǎn)或關(guān)停高硫煤礦，加快發(fā)展動力煤洗選加工，降低城市燃料含硫量；淘汰高能耗、重污染的鍋爐、窯爐及各類生產(chǎn)工藝和設(shè)備；控制火電廠二氧化硫排放，加快建設(shè)一批火電廠脫硫設(shè)施，新建、擴(kuò)建和改建火電機(jī)組必須同步安裝脫硫裝置或采取其他脫硫措施。
四、 兩控區(qū)污染防治工作責(zé)任主要在地方各級人民政府。有關(guān)地方人民政府要將兩控區(qū)污染防治工作目標(biāo)納入省、市、縣長目標(biāo)責(zé)任制。各級環(huán)境保護(hù)部門要依法對排污單位實施監(jiān)督管理，保證酸雨和二氧化硫污染治理項目按時投產(chǎn)、運行。
五、 兩控區(qū)污染治理項目資金由地方和企業(yè)負(fù)責(zé)籌集。新建、擴(kuò)建和改建工程的治理項目投資要按照《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》要求，在建設(shè)總投資中列支；現(xiàn)有污染源治理項目的投資，本著“誰污染誰治理”的原則，主要由企業(yè)自籌；城市燃?xì)夤こ痰瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施項目的投資主要由地方政府負(fù)責(zé)籌措?！队媱潯诽岢龅慕ㄔO(shè)項目和資金按照基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定審批。
六、 國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能分工，切實加強(qiáng)《計劃》實施的指導(dǎo)和支持。有關(guān)二氧化硫治理重點項目的建設(shè)，請國家計委加強(qiáng)指導(dǎo)和督促；有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰、關(guān)停落后工藝、設(shè)備和企業(yè)技術(shù)改造等方面的工作，請國家經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查；有關(guān)城市燃?xì)?、集中供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，請建設(shè)部加強(qiáng)指導(dǎo)和督促；有關(guān)控制二氧化硫排放的經(jīng)濟(jì)政策，請國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等部門研究制定和組織實施；有關(guān)酸雨和二氧化硫、氮氧化物控制的科技攻關(guān)和示范工程研究和建設(shè)，請科技部予以支持。
七、 加強(qiáng)《計劃》執(zhí)行的監(jiān)督檢查。環(huán)保總局要加強(qiáng)對兩控區(qū)污染防治工作的監(jiān)督管理。做好環(huán)境監(jiān)測、信息、科研、標(biāo)準(zhǔn)和宣傳教育工作。加強(qiáng)部門、地方之間的配合，做好跨區(qū)域重大環(huán)境問題的協(xié)調(diào)，并會同監(jiān)察部加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，努力實現(xiàn)兩控區(qū)污染防治目標(biāo)。
