發(fā)文機關國務院,財政部
發(fā)文日期1986年08月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1986〕84號
施行日期1986年08月18日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院同意財政部《關于派設中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
國務院各經(jīng)濟部門在各地的企業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收支平衡關系很大。為了改變目前地方財政部門對這些企業(yè)難以進行監(jiān)督管理，而中央主管部門又“鞭長莫及”的狀況，切實加強財政監(jiān)督，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，財政部在中央企業(yè)多的省、市派設中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)，是很有必要的。各地要抓緊建立機構(gòu)，嚴格按照條件選配干部，邊組建邊工作。
附件：關于派設中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)的報告
國務院：
目前，國務院各經(jīng)濟部門在各地的企業(yè)有兩萬戶左右。這些企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收支平衡關系很大。據(jù)初步統(tǒng)計，中央企業(yè)利潤約××億元，虧損約××億元，（包括由中央財政支付的糧、棉、油加價款）。由于這些企業(yè)的盈虧列中央財政預算，地方財政部門難以監(jiān)督管理，中央主管部門又“鞭長莫及”，漏洞很多，不少企業(yè)損失浪費和違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象嚴重。
為了加強對中央企業(yè)的財務管理和財政監(jiān)督，提高經(jīng)濟效益，遵照國務院領導同志關于“財政部門可以繼續(xù)派駐廠員”的指示，我們建議，財政部在十八個省、市財政廳（局）設中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)，實行就地監(jiān)督和管理。
具體意見如下：
一、 在中央大中型企業(yè)較多、盈利和虧損數(shù)額較大的北京、天津、上海、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西、甘肅十八個省、市財政廳（局）設立中央企業(yè)財政駐廠員處；進出口業(yè)務較大的北京、上海、天津、大連、青島、廣州、深圳等主要口岸，還可單獨設立外貿(mào)企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)。中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)為財政部的派出單位，委托省、市財政廳（局）代管。財政部負責業(yè)務領導，日常工作由財政廳（局）負責管理。處級干部，由財政廳（局）提名，報財政部任命。
二、 中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)的任務主要是：宣傳和執(zhí)行黨和國家有關財經(jīng)工作的方針、政策；幫助企業(yè)健全財務會計制度，加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益；監(jiān)督檢查企業(yè)各項財務收支、專用資金和貸款的使用、歸還情況；審查企業(yè)的財務收支計劃和財務會計報表，提出初審意見；檢查違反財經(jīng)紀律事件，反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，并提出改進建議。
三、 十八個省、市中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)的編制為二千八百人，具體分配方案，由勞動人事部和財政部下達。人員來源，主要從各地財稅系統(tǒng)和工交、外貿(mào)、糧食、金融、農(nóng)墾、文教等部門的干部中挑選，并從大專、中專畢業(yè)生中挑選一批。人員條件，在職干部須從事財經(jīng)工作三年以上，年齡一般男同志在五十五歲以下，女同志在五十歲以下；大、中專畢業(yè)生必須是學習財經(jīng)專業(yè)的。
四、 中央企業(yè)財政駐廠員機構(gòu)，由省、市財政廳（局）負責籌建。請有關部門積極支持，嚴格按要求選調(diào)人員。
五、 中央企業(yè)財政駐廠員列為事業(yè)編制，所需經(jīng)費由財政部撥款解決。
以上意見如可行，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
