發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2007年03月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法函〔2007〕41號
施行日期2007年03月30日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國法函[2007]41號）
國務(wù)院各部門法制工作機(jī)構(gòu)：
為了不斷提高政府立法工作的公眾參與程度，進(jìn)一步增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，遵照溫家寶總理的指示，我辦近日向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報送了《關(guān)于法律法規(guī)草案向社會公開征求意見問題的請示》。領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意，并對部門規(guī)章制訂過程中的相關(guān)工作提出了要求。為了落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步提高政府立法工作的公眾參與程度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
（一） 國務(wù)院法制辦將于每年年初商有關(guān)起草部門，在國務(wù)院年度立法工作計劃確定的一檔項目中，選定當(dāng)年需要通過中央主要媒體向社會公開征求意見的法律、行政法規(guī)項目，一并報請國務(wù)院審批。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意，國務(wù)院法制辦今年將通過中國政府網(wǎng)、人民日報、法制日報、中國政府法制信息網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體，適時公布 《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、 《殯葬管理條例》、 《公共場所衛(wèi)生管理條例》、 《發(fā)票管理辦法》、《上市公司監(jiān)管條例》、 《生豬屠宰管理條例》、《城市公共交通條例》等7部法律、行政法規(guī)的草案或者修訂草案，向社會公開征求意見，請各部門法制工作機(jī)構(gòu)積極予以配合。
（二） 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定精神，對于直接涉及公民、法人和其他組織切身利益或者涉及向社會提供公共服務(wù)、直接關(guān)系到社會公共利益的部門規(guī)章草案，可以向社會公開征求意見，但涉及國家秘密、國家安全、外匯匯率和貨幣政策確定或者社會敏感問題的除外。
（三） 各部門法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時提出部門規(guī)章草案向社會公開征求意見的建議，報請本部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。經(jīng)批準(zhǔn)向社會公開征求意見的部門規(guī)章草案，可以在中國政府網(wǎng)和本部門網(wǎng)站、公報等媒體上公布。
（四） 公開征求意見的部門規(guī)章草案的內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，各部門法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好履行我國加入世界貿(mào)易組織議定書透明度條款相關(guān)工作的通知》的要求，同時抄送商務(wù)部在《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》上公布。
（五） 各部門法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真歸納整理、匯總研究社會各方面對本部門公開征求意見的規(guī)章草案所提出的意見和建議。對于合理的意見和建議，應(yīng)當(dāng)予以采納。
國務(wù)院法制辦公室
二○○七年三月三十日
