發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1986年03月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1986〕24號(hào)
施行日期1986年03月28日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
一九八六年一月十七、十八日，河南省鄭州市社會(huì)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省紡織工業(yè)廳、省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)向瑞士庫(kù)茨銀行出具了在瑞士以公募債券形式籌資的委托書(shū)，總額約為七億一千萬(wàn)美元。這件事引起瑞士官方的重視，內(nèi)部向我使館作了通報(bào)。
為避免在政治上和經(jīng)濟(jì)上給國(guó)家造成不利影響和損失，我駐瑞士使館要求國(guó)內(nèi)有關(guān)單位提供具體情況，并于二月十六日前電告瑞士庫(kù)茨銀行暫停此事。二月十七日，襲駐瑞士使館再次 通告國(guó)內(nèi)有關(guān)單位，要求國(guó)內(nèi)徹底查實(shí)，并采取補(bǔ)救措施。在此情況下，河南省人民政府經(jīng)調(diào)查核實(shí)，于二月十九日?qǐng)?bào)告國(guó)務(wù)院辦公廳和外交部：鄭州市計(jì)委副主任杜銀初以鄭州市社會(huì)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)名義簽署了兩筆總金額為兩億零五百萬(wàn)瑞士法郎（約折合一億一千萬(wàn)美元）的委托書(shū)，河南省紡織工業(yè)廳處長(zhǎng)錢(qián)慶榮以省紡織工業(yè)廳名義簽署了三億美元的委托書(shū)，河南省計(jì)經(jīng)委處長(zhǎng)杜洪志以省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)名義簽署了三億美元的委托書(shū)（均未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)）。
為保護(hù)國(guó)家利益，對(duì)外消除不利影響，二月二十日中國(guó)人民銀行電告我駐瑞士使館事實(shí)真相，并說(shuō)明根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)行債券，借用商業(yè)貸款，必須報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行審批，否則一律無(wú)效，請(qǐng)我使館向瑞方作出解釋。河南省人民政府也立即采取措施，責(zé)令杜洪志等三人于二月二十一日電告庫(kù)茨銀行撤銷(xiāo)上述籌款委托書(shū)。
河南省的幾個(gè)單位未經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自委托瑞士的銀行發(fā)行巨額債券，是嚴(yán)重的越權(quán)違紀(jì)行為。特別是在核查過(guò)程中，當(dāng)事人不告實(shí)情，致使我駐瑞士使館對(duì)外表態(tài)失實(shí)，給國(guó)家在政治上造成不良影響。請(qǐng)河南省人民政府將此事全部查實(shí)，正式向國(guó)務(wù)院寫(xiě)出報(bào)告，并對(duì)有關(guān)人員作出處理。今后，凡未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，未列入國(guó)家借用外資計(jì)劃，任何部門(mén)和單位不得對(duì)外聯(lián)系借用國(guó)際商業(yè)信貸或發(fā)行債券，以防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九八六年三月二十八日
