發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕92號
施行日期2008年07月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家統(tǒng)計局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家統(tǒng)計局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā) [2008]11號），設立國家統(tǒng)計局（副部級），為國務院直屬機構。
一、 職責調整
（一）增加能源統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計和社會發(fā)展統(tǒng)計方面的有關職責。
（二）加強對各地區(qū)，各部門統(tǒng)計工作的指導和綜合協(xié)調，加強對統(tǒng)計調查項目、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的管理。
二、 主要職責
（一）承擔組織領導和協(xié)調全國統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時的責任。制定統(tǒng)計政策、規(guī)劃、全國基本統(tǒng)計制度和國家統(tǒng)計標準，起草統(tǒng)計法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，指導全國統(tǒng)計工作。
（二）建立健全國民經(jīng)濟核算體系，擬訂國民經(jīng)濟核算制度，組織實施全國及省、自治區(qū)、直轄市國民經(jīng)濟核算制度和全國投入產(chǎn)出調查，核算全國及省、自治區(qū)、直轄市國內生產(chǎn)總值，匯編提供國民經(jīng)濟核算資料，監(jiān)督管理各地區(qū)國民經(jīng)濟核算工作。
（三）會同有關部門擬訂重大國情國力普查計劃、方案，組織實施全國人口、經(jīng)濟、農業(yè)等重大國情國力普查，匯總、整理和提供有關國情國力方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（四）組織實施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務業(yè)、社會福利業(yè)等統(tǒng)計調查，收集、匯總、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供地質勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等全國性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（五）組織實施能源、投資、消費、價格、收入、科技、人口、勞動力、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計調查，收集、匯總、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經(jīng)濟等全國性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（六）組織各地區(qū)、各部門的經(jīng)濟、社會、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計調查，統(tǒng)一核定、管理、公布全國性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計信息，組織建立服務業(yè)統(tǒng)計信息共享制度和發(fā)布制度。
（七）對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向黨中央、國務院及有關部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
（八）審批部門統(tǒng)計標準，依法審批或者備案各部門統(tǒng)計調查項目、地方統(tǒng)計調查項目，指導專業(yè)統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設，組織建立服務業(yè)統(tǒng)計信息管理制度，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估，依法監(jiān)督管理涉外調查活動。
（九）協(xié)助地方管理省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局局長和副局長，指導全國統(tǒng)計專業(yè)技術隊伍建設，會同有關部門組織管理全國統(tǒng)計專業(yè)資格考試、職務評聘和從業(yè)資格認定工作，監(jiān)督管理地方政府統(tǒng)計部門由中央財政提供的統(tǒng)計經(jīng)費和專項基本建設投資。
（十）建立并管理國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，組織制定各地區(qū)、各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡的基本標準和運行規(guī)則，指導地方統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設。
（十一）收集、整理國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)，組織實施統(tǒng)計工作方面的國際交流合作項目，組織實施國際間統(tǒng)計資料交換和統(tǒng)計交流合作項目。
（十二）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內設機構
根據(jù)上述職責，國家統(tǒng)計局設14個內設機構 （副司局級）：
（一）辦公室（國際合作司）。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密和信訪工作；管理機關行政財務和國有資產(chǎn)；協(xié)調機關及直屬單位、派出調查隊的政務工作；負責局外事工作，組織、實施國際交流合作項目；編制和執(zhí)行外事工作的經(jīng)費預算；辦理相關外事工作。
（二）政策法規(guī)司。
起草統(tǒng)計法律法規(guī)草案，擬訂統(tǒng)計規(guī)章制度并監(jiān)督實施；研究統(tǒng)計工作中的重大問題，承擔統(tǒng)計體制改革的有關工作；依法檢查、處理重大的統(tǒng)計違法案件；承辦涉外調查機構資格認定和涉外社會調查項目審批工作，監(jiān)督管理涉外調查活動；辦理統(tǒng)計行政復議、應訴和其他法律性事務。
（三）統(tǒng)計設計管理司。
擬訂統(tǒng)計制度改革規(guī)劃和方案；組織擬訂重大國情國力普查計劃、國家統(tǒng)計調查計劃、國家統(tǒng)計制度和國民經(jīng)濟核算制度；擬訂國家統(tǒng)計標準，審批部門統(tǒng)計標準，依法審批或備案部門統(tǒng)計調查項目、地方統(tǒng)計調查項目；組織協(xié)調統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設。
（四）國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司。
監(jiān)測預警國民經(jīng)濟運行，分析研究經(jīng)濟社會重大問題，提出宏觀調控咨詢建議；提供經(jīng)濟社會綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)，管理綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫；負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布和統(tǒng)計新聞宣傳；組織推動中國統(tǒng)計調查體系與國際相關組織數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)的銜接。
（五）國民經(jīng)濟核算司（服務業(yè)統(tǒng)計司）。
組織實施全國及各省、自治區(qū)、直轄市國民經(jīng)濟核算制度，核算全國及各省、自治區(qū)、直轄市國內生產(chǎn)總值；組織全國投入產(chǎn)出調查，編制全國投入產(chǎn)出表、資金流量表（實物交易部分）、資產(chǎn)負債表和國民經(jīng)濟賬戶；開展全國綜合經(jīng)濟與資源環(huán)境核算；整理和提供國民經(jīng)濟核算資料，開展分析研究；監(jiān)督管理各地區(qū)國民經(jīng)濟核算工作；綜合整理和提供服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（六）工業(yè)統(tǒng)計司。
組織實施工業(yè)統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（七）能源統(tǒng)計司。
組織實施能源統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；綜合整理和提供資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織實施對全國及各地區(qū)、主要耗能行業(yè)節(jié)能和重點耗能企業(yè)能源使用、節(jié)約以及資源循環(huán)利用狀況的統(tǒng)計監(jiān)測；配合節(jié)能主管部門開展節(jié)能目標考核；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（八）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司。
組織實施固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；綜合整理和提供地質勘查、房屋、公用事業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目管理等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（九）貿易外經(jīng)統(tǒng)計司。
組織實施批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及商品市場運行狀況的統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；綜合整理和提供對外貿易、對外經(jīng)濟等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估：組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（十）人口和就業(yè)統(tǒng)計司（社會和科技統(tǒng)計司）。
組織實施全國人口普查、人口抽樣調查、勞動力調查、工資統(tǒng)計和科技、社會發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；組織實施對婦女兒童兩個發(fā)展綱要執(zhí)行情況的統(tǒng)計監(jiān)測；綜合整理和提供教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（十一）農村社會經(jīng)濟調查司。
組織實施全國農業(yè)普查、農林牧漁業(yè)統(tǒng)計、農村基本情況統(tǒng)計和農村住戶調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；開展退耕還林狀況，畜禽生產(chǎn)消費統(tǒng)計監(jiān)測；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估；組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（十二）城市社會經(jīng)濟調查司。
組織實施價格調查、城鎮(zhèn)住戶調查、城市基本情況調查，收集、整理和提供有關調查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行檢查和評估，組織指導有關專業(yè)統(tǒng)計基礎工作；進行統(tǒng)計分析。
（十三）人事司。
承擔機關和直屬單位的人事及機構編制管理事項；承辦協(xié)助地方管理省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局正、副局長的有關工作；組織管理全國統(tǒng)計專業(yè)資格考試和職務評聘工作。
（十四）財務司。
統(tǒng)一管理縣及縣以上地方人民政府統(tǒng)計部門國家統(tǒng)計調查任務的統(tǒng)計經(jīng)費、國家統(tǒng)計局派出調查隊經(jīng)費及統(tǒng)計系統(tǒng)的專項基本建設投資；指導統(tǒng)計系統(tǒng)政府采購工作；監(jiān)督管理直屬單位、派出機構的國有資產(chǎn)；承擔統(tǒng)計系統(tǒng)的內部審計工作。
機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負責機關的離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
四、 人員編制
國家統(tǒng)計局機關行政編制為327名（含兩委人員編制1名、援派機動編制1名、離退休干部工作人員編制21名）。其中：局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)51名（含總統(tǒng)計師1名、總經(jīng)濟師1名、總工程師1名、機關黨委專職副書記2名），離退休干部局領導職數(shù)2名。
五、 其他事項
（一）國家統(tǒng)計局各級調查隊是國家統(tǒng)計局的派出機構，國家統(tǒng)計局對各級調查隊實行垂直管理，國家統(tǒng)計局授權省級調查總隊管理省以下各級調查隊。各級調查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項常規(guī)性統(tǒng)計調查、統(tǒng)計快速反應調查、經(jīng)濟社會重大問題專項調查以及指導地方調查隊業(yè)務等工作。
國家統(tǒng)計局在全國下設31個?。▍^(qū)、市）調查總隊和新疆生產(chǎn)建設兵團調查總隊，15個副省級城市調查隊，318個市（地、州、盟）調查隊，887個縣（市、區(qū)、旗）調查隊。
（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
