發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,郵電部
發(fā)文日期1993年08月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1993〕第55號(hào)
施行日期1993年08月03日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局、工商行政管理局：
為適應(yīng)社會(huì)用郵需求，郵政部門于八十年代初，率先在我國(guó)開辦了以最快速度傳遞信件、文件資料和物品的特快專遞業(yè)務(wù)（亦稱速遞業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)或快件業(yè)務(wù)，下同）。郵政特快專遞業(yè)務(wù)，在客觀上適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深受廣大用戶的歡迎，發(fā)展很快。但受利益的驅(qū)動(dòng)，一些非郵政企業(yè)未經(jīng)郵政企業(yè)委托，也紛紛涉足信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的特快專遞業(yè)務(wù)。由于缺乏行之有效的管理，一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中非法運(yùn)作，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益和人民利益。具體表現(xiàn)在：
（一） 無視 《中華人民共和國(guó)郵政法》和 《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)郵政企業(yè)委托，非法經(jīng)營(yíng)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)，嚴(yán)重侵害了國(guó)家郵政企業(yè)的專營(yíng)權(quán)。
（二） 未經(jīng)郵政企業(yè)委托，非法經(jīng)營(yíng)具有信件性質(zhì)的文件資料類快件的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，造成我國(guó)與國(guó)外信件和其他具有信件性質(zhì)物品進(jìn)出口的多渠道，不利于海關(guān)、工商行政管理等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，使保守國(guó)家秘密、保護(hù)國(guó)家安全的工作出現(xiàn)了漏洞，損害了國(guó)家的利益。
（三） 本身不具備經(jīng)營(yíng)特快專遞業(yè)務(wù)所必備的車輛、處理場(chǎng)地、寄遞網(wǎng)絡(luò)，欺騙用戶，利用郵政通信網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)嫁勞務(wù)，從中牟取暴利，擾亂了郵政通信市場(chǎng)。
為維護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，保護(hù)國(guó)家郵政企業(yè)的專營(yíng)權(quán)，規(guī)范特快專遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特快專遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理作如下通知：
一、根據(jù) 《中華人民共和國(guó)郵政法》第八條和 《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人未經(jīng)郵政企業(yè)委托不得經(jīng)營(yíng)。信件是指信函、明信片；其他具有信件性質(zhì)的物品的具體內(nèi)容由郵電部依據(jù) 《中華人民共和國(guó)郵政法》作出規(guī)定。未經(jīng)郵政企業(yè)委托的企業(yè)，只準(zhǔn)依法經(jīng)營(yíng)除信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品以外的寄遞業(yè)務(wù)。
二、各級(jí)工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)特快專遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按上述規(guī)定，核準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)范圍；對(duì)未經(jīng)郵政企業(yè)委托，而已核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)具有信件性質(zhì)物品特快專遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定變更其經(jīng)營(yíng)范圍。
三、郵政行政主管部門要加強(qiáng)對(duì) 《中華人民共和國(guó)郵政法》及 《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》的宣傳貫徹，加強(qiáng)對(duì)特快專遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)的管理。郵政企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化管理，以良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，辦好專營(yíng)業(yè)務(wù)，滿足社會(huì)對(duì)特快專遞業(yè)務(wù)的需要。
四、各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特快專遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)的管理，保護(hù)國(guó)家法律規(guī)定的郵政企業(yè)專營(yíng)權(quán)，對(duì)其他企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)特快專遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、各級(jí)工商行政管理部門、郵政行政主管部門應(yīng)密切配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本通知的規(guī)定，對(duì)本地區(qū)的速遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將貫徹執(zhí)行本通知的情況以及存在的問題，及時(shí)報(bào)告國(guó)家工商行政管理局和郵電部。
本通知自印發(fā)之日起施行。
