發(fā)文機(jī)關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部
發(fā)文日期1994年06月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)勞部發(fā)〔1994〕277號(hào)
施行日期1994年06月30日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加快勞動(dòng)監(jiān)察體制的建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化，現(xiàn)就建立和完善勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)是了解勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、反饋法律實(shí)施信息、為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)決策提供依據(jù)的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)把勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)工作做為勞動(dòng)監(jiān)察的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，予以重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
二、 各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)要制訂相應(yīng)的勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章；指定熟悉勞動(dòng)監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的人員具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、匯總、上報(bào)等日常工作；提供必要的工作場(chǎng)所、配備計(jì)算機(jī)。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門(mén)要按照勞動(dòng)部統(tǒng)一制發(fā)的主結(jié)構(gòu)軟件匯總報(bào)表，建立相應(yīng)的勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)電子郵件按時(shí)上報(bào)我部勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察司。
三、 實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)半年報(bào)和年度報(bào)告制度。各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)按照勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件一、二）的要求，認(rèn)真做好勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)工作，保證準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地完成統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)任務(wù)。半年報(bào)在每年7月20日前、年報(bào)在次年1月底前報(bào)送。
四、 加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)要定期組織對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)工作人員要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，忠于職守，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。
五、 逐步建立和完善勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)制度。勞動(dòng)監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性的業(yè)務(wù)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)按照勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)體系的內(nèi)容，即：案件查處、受理舉報(bào)、組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)法制宣傳咨詢等，逐步建立和完善勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)制度。
附件一：勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)表（略）
附件二：勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)表填表說(shuō)明
附件二： 勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)表填表說(shuō)明
一、填報(bào)單位
區(qū)、縣勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及區(qū)、縣勞動(dòng)局委托的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門(mén)。
二、報(bào)表上報(bào)時(shí)間
區(qū)、縣勞動(dòng)局委托的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)部門(mén)的半年報(bào)在每年6月30日前、年報(bào)在12月31日前報(bào)送區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)；區(qū)、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的半年報(bào)在每年7月10日前、年報(bào)在次年1月10日前報(bào)送市勞動(dòng)局勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
三、勞動(dòng)監(jiān)察案件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋
（一）合計(jì)（1、2欄）：指本地區(qū)所屬單位，違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，進(jìn)行立案查處的案件數(shù)和涉及的人數(shù)。
（二）勞務(wù)中介（3欄）：是指勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或組織，在介紹勞務(wù)活動(dòng)中，違反勞務(wù)中介法規(guī)、規(guī)章，立案查處的案件數(shù)。
（三）單位招用童工（4、5欄）：指用人單位違反禁止使用童工規(guī)定，擅自招用十六周歲以下兒童做工，立案查處的案件數(shù)及使用童工的人數(shù)。
（四）單位擅自招用農(nóng)民工（6、7欄）：是指用人單位違反國(guó)務(wù)院和市政府規(guī)定，擅自招用農(nóng)民工立案查處的案件數(shù)及使用的農(nóng)民工人數(shù)。
（五）勞動(dòng)合同的訂立和履行（8、9欄）：指用人單位未按勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章簽訂和履行勞動(dòng)合同，被立案查處的案件數(shù)及涉及的勞動(dòng)者人數(shù)。
（六）工資政策（10、11、12、13欄）：指企業(yè)違反工資規(guī)定，被立案查處的案件數(shù)及涉及的金額。
（七）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納（14、15欄）：指企業(yè)違反繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定（養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療）而被立案查處的案件數(shù)及其金額。
（八）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的支付（16、17欄）：指受社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托的部門(mén)未按社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支付的有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，不按時(shí)或減發(fā)職工應(yīng)得的保險(xiǎn)費(fèi)，被立案查處的案件數(shù)及金額。
（九）工作時(shí)間和休假（18欄）：指用人單位違反國(guó)家工時(shí)和休假的規(guī)定，超時(shí)加班加點(diǎn)而被查處的案件數(shù)。
（十）職業(yè)技能培訓(xùn)（19欄）：指用人單位違反職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)證等方面的違法案件數(shù)。
（十一）勞務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)境外人員合法權(quán)益（20、21欄）：是指對(duì)境外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、承辦公民個(gè)人出境就業(yè)的介紹機(jī)構(gòu)，不遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章，損害境外人員合法權(quán)益的案件數(shù)及涉及的人數(shù)。
（十二）用人單位遵守職工福利規(guī)定的情況（22欄）；指用人單位不按有關(guān)福利政策規(guī)定，降低職工的福利條件的違法案件數(shù)。
（十三）勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)（23欄）：指用人單位不按有關(guān)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定，提供勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)、瞞報(bào)甚至篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的違法案件數(shù)。
（十四）其它（24欄）：指不包括在以上違法原因之外的其它違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件數(shù)。
（十五）合計(jì)（25欄）：指勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違法情況予以處罰的案件數(shù)。
（十六）警告與通報(bào)批評(píng)的案件數(shù)（26欄）：指對(duì)于違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的單位，勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告或通報(bào)批評(píng)處理的勞動(dòng)違法案件數(shù)。
（十七）罰款（27、28欄）指用人單位因違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)給予罰款處理的勞動(dòng)違法案件數(shù)及罰款金額。
（十八）吊銷(xiāo)許可證（29欄）：指用人單位因違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)依法吊銷(xiāo)其勞動(dòng)（或其它）許可證的勞動(dòng)違法案件數(shù)。
（十九）責(zé)令停業(yè)整頓（30欄）：指用人單位違反有關(guān)勞務(wù)中介的法律、法規(guī)規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓的勞動(dòng)違法案件數(shù)。
（二十）行政建議（31欄）：指用人單位違反其它行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)追究行政責(zé)任的違法案件數(shù)。
（二十一）司法建議（32欄）：指用人單位因嚴(yán)重違反有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的勞動(dòng)違法案件數(shù)。
（二十二）行政復(fù)議（33欄）：指用人單位對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的處罰不服，根據(jù)有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)行政復(fù)議的勞動(dòng)行政違法案件數(shù)。
（二十三）行政訴訟（34欄）：是指用人單位對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的處罰不服，向人民法院提起行政訴訟的勞動(dòng)行政違法案件數(shù)。
（二十四）主動(dòng)履行（35欄）：指違法的用人單位主動(dòng)履行并接受勞動(dòng)行政部門(mén)處罰的勞動(dòng)違法案件數(shù)。
（二十五）強(qiáng)制執(zhí)行（36欄）：指違法的用人單位不主動(dòng)履行勞動(dòng)行政部門(mén)的處罰，勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的勞動(dòng)違法案件數(shù)。
