發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1997年05月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔1997〕19號
施行日期1997年05月21日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)明電［1997］19號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近來，一些地方反映，在城鎮(zhèn)建設中無償強行拆遷和占用供銷合作社營業(yè)網(wǎng)點和服務設施的情況不斷發(fā)生，致使一些供銷合作社服務功能弱化，效益下降，職工生活失去保障，人心浮動。為了切實落實 《中共中央、國務院關于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)［1995］5號），保障供銷合作社的合法權益，促進供銷合作社的改革與發(fā)展，穩(wěn)定和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，特通知如下：
一、 供銷合作社是農(nóng)民自愿入股組織起來的合作經(jīng)濟組織，供銷合作社的財產(chǎn)屬于農(nóng)民社員集體所有，侵害供銷合作社的財產(chǎn)就是侵害農(nóng)民的利益。任何部門和單位都不得平調、無償占用和侵犯供銷合作社的財產(chǎn)。
二、 各級政府要根據(jù)自身財力和經(jīng)濟情況進行市政建設，不得任意增加企業(yè)負擔。因城市建設需要拆遷的供銷合作社經(jīng)營、服務設施，要嚴格按照1991年發(fā)布的 《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第78號）的有關規(guī)定，認真做好拆遷補償和還建工作。原則上應充分考慮到供銷合作社的性質和開展業(yè)務的需要，按原有的規(guī)模和性質予以回遷和重建，不得擅自降低補償標準、縮小補償安置的范圍。對于供銷合作社的經(jīng)營服務設施，未經(jīng)法定程序，不得強行拆除。
三、 對已經(jīng)拆除但尚未補償?shù)墓╀N合作社經(jīng)營、服務設施和應安置而未妥善安置的人員，各地政府要及時做好補償和安置工作。不能立即補償和安置的，有關部門應主動與供銷合作社協(xié)商，擬定出補償方案和執(zhí)行期限，協(xié)助安排好臨時營業(yè)場所和職工生活，以保證供銷合作社為農(nóng)服務工作的正常開展和職工的基本生活需要。
四、 各級人民政府要切實加強對供銷合作社營業(yè)、服務設施建設工作的領導，將供銷合作社營業(yè)服務設施納入當?shù)爻鞘薪ㄔO發(fā)展規(guī)劃。各有關部門密切配合，支持和促進供銷合作社的改革與發(fā)展。各地、各部門接本通知后，對這方面的情況要作一次檢查，如有問題應及時糾正。
1997年5月21日
