發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1992年07月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年07月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
文化部《關(guān)于加強引進外國藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽管理的意見》，已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
改革開放以來，我國引進外國藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽規(guī)模不斷擴大，范圍不斷拓寬，質(zhì)量不斷提高，并在選擇引進項目、組織演出和展出、引導我國群眾欣賞等方面各累了不少經(jīng)驗，取得了良好的社會效益。同時也應(yīng)看到，隨著我國對外文化交流不斷向廣度和深度發(fā)展，也曾有些國（境）外低級庸俗或有害的表演和展覽通過各種渠道傳送進來，對我國社會主義精神文明建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。為了使引進國（境）外藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽沿著正確的方向健康發(fā)展，現(xiàn)有進一步加強對這項工作的管理提出如下意見：
一、 引進外國藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽的指導思想是：積極吸收、借鑒人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果，并將其熔鑄于有中國特色的社會主義文化之中。根據(jù)這一指導思想的指導思想，在引進工作中必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導地位，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持改革開放和“洋為中用”的方針，堅持“篩選擇優(yōu)、剔除糟粕”的原則，使引進工作有利于提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。
二、 選擇引進項目時，應(yīng)優(yōu)先考慮以下三類：
（一）能代表世界文化藝術(shù)最高水平的第一、二流的藝術(shù)大師、表演團體、藝術(shù)博物館和畫廊的藏品，以豐富我國人民的文化生活，擴大文化視野，提高文化素質(zhì)和審美水平，以及為專業(yè)人員提供學習、研究、借鑒的機會，繁榮我國社會主義文藝創(chuàng)作。
（二）世界各國各民族優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)，以增進我國人民同世界各國人民的友誼和相互了解，幫助我國人民認識世界各族人民對人類文明所作的貢獻。
（三）為配合我國重大外交活動或國內(nèi)外重大慶祝紀念活動邀請的表演和展覽。
三、 多層次的引進，以滿足群眾不同層次的、多方面的需求。有的表演或展覽屬于較精深的文化成果，藝術(shù)性強，但不易為廣大觀眾理解；有的是當代國際上出現(xiàn)的文藝新潮流，在創(chuàng)作和表現(xiàn)手法上有其獨特之處，但一般觀眾難以接受。引進這兩類項目，是為了進行學術(shù)研究，應(yīng)只限專業(yè)人員學習、借鑒和觀摩。大部分引進項目，則既要有較高的藝術(shù)水平，又雅俗共賞，為廣大群眾所喜聞樂見。對現(xiàn)代派的表演藝術(shù)的造型藝術(shù)要作具體分析，其中健康文明的、有利于我國人民了解世界文化藝術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的項目，也可適當引進。但不論是哪一層次的表演和展覽，都應(yīng)挑選格調(diào)較高、積極向上、在國內(nèi)外有一定知名度和影響的項目，盡可能避免因選擇不當而造成不良影響。
四、 引進工作首先要考慮社會效益。為確保從國（境）外引進藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽的工作符合我國外交政策和對外文化交流政策，有利于發(fā)展有中國特色的社會主義文化事業(yè)，防止國際敵對勢力利用文化交流對我進行滲透，必須對引進項目嚴格把關(guān)。根據(jù)我國目前的實際，有下列內(nèi)容之一的項目不得引進：
（一）反對或攻擊馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，詆毀社會主義制度，不利于我國安定團結(jié)；
（二）在臺灣、西藏、人權(quán)等問題上干涉我國內(nèi)政；
（三）破壞或不利于我國民族團結(jié)和國家統(tǒng)一；
（四）宣揚恐怖、暴力、色情、吸毒、封建迷信；
（五）從內(nèi)容到形式均屬庸俗、頹廢之作；
（六）可能引起第三國的反對或不滿。
五、 為便于對引進的項目進行把關(guān)審查，應(yīng)要求派遣方事先向我提供全部演出的實況錄象、節(jié)目介紹或劇情介紹，全部展品的照片和文字說明材料。如一臺節(jié)目或一套展覽中有個別節(jié)目或展品有第四條所列的內(nèi)容，應(yīng)要求派遣方將其剔除；如派遺方堅持保留，則寧可放棄這一項目。來華節(jié)目或展品一經(jīng)我方同意和確認，派遣方不得自行更動。
六、 搞好引進工作中的調(diào)查研究。要充分發(fā)揮我駐外使（領(lǐng)）館文化處（組）的前哨站作用，要求他們對駐在國文化藝術(shù)進行廣泛深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上向國內(nèi)推薦優(yōu)秀的項目或?qū)δ承╉椖靠煞褚M提出意見。還要充分發(fā)揮國內(nèi)各藝術(shù)門類專家的作用，有關(guān)文化部門在制定引進國（境）外藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽的年度計劃時，應(yīng)事先征詢他們的意見。
七、 做好對來華表演和展覽的評介。要有組織有計劃地通過報刊或其它新聞媒介，實事求是地對來華的表演和展覽進行評論介紹，以引導我國群眾正確理解和鑒賞外國藝術(shù)，使引進項目更好地為我國的社會主義精神文明建設(shè)、提高我國人民的文化素質(zhì)服務(wù)。
八、 嚴格履行審批手續(xù)。各部門、各單位在引進國（境）外藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽項目時，要根據(jù)國務(wù)院批準由文化部下發(fā)的《全國對外文化交流工作歸口管理規(guī)定》，嚴格履行報批手續(xù)。違背歸口管理規(guī)定，擅自邀請國（境）外項目來華演出或展出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上級主管部門要給予通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導者的責任。
國內(nèi)有關(guān)部門對某一項目或其中某些節(jié)目、展品能否引進有不同意見，應(yīng)由相應(yīng)文化管理部門、具體承辦單位和有關(guān)藝術(shù)門類專家三方面的代表共同討論，必要時，還應(yīng)聽取外事部門或宣傳部門的意見，最后由文化管理部門作出決定。
