發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1988年04月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1988〕57號
施行日期1988年04月11日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院大興安嶺火燒木搶采搶運協(xié)調小組并黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：
大興安嶺火燒木搶采搶運協(xié)調小組《關于一九八八年工作安排意見的報告》收悉。國務院原則同意這個報告，請貫徹執(zhí)行。
國 務 院
一九八八年四月十一日
國務院大興安嶺火燒木搶采搶運協(xié)調小組關于一九八八年工作安排意見的報告
大興安嶺火燒木搶采搶運是一項緊急任務。國務院領導同志對此十分重視，國內(nèi)專家也很關心。根據(jù)國閱〔1988〕6號文件的要求，各有關部門對搶采搶運火燒木，要作為一項重要任務來抓。要象撲火救災和恢復生產(chǎn)重建家園那樣高度重視，通力合作完成這一任務。為此，國務院大興安嶺火燒木搶采搶運協(xié)調小組經(jīng)過研究，對一九八八年的工作做出如下安排。
一、 采運任務
大興安嶺過火林木可出商品材1，500萬立米，必須在一九九○年四月底以前全部采集下來。
一九八八年要保證完成400萬立米，爭取450萬立米。其中：
由大興安嶺受災的四個林業(yè)局和鄰近的四個局承擔300萬立米；由部隊承擔5萬立米；黑龍江省有關縣承擔26萬立米；伊春林區(qū)承擔50萬立米；內(nèi)蒙古林區(qū)承擔50萬立米。
二、 明確責任
搶采搶運由黑龍江省政府統(tǒng)一指揮，大興安嶺林業(yè)公司按上述目標組織落實。既要安排好公司內(nèi)部“減南增北”，又要安排好其他林區(qū)、部隊和地方參加搶采搶運的規(guī)劃設計、按時作業(yè)、保證質量、安全生產(chǎn)和后勤供應工作。都要實行經(jīng)營承包責任制，簽訂合同，獎懲分明。根據(jù)承包單位的實際條件，提倡實行采集運和森林更新“一條龍”承包。
大興安嶺林業(yè)公司一九八八年采伐“一本帳”總產(chǎn)量計劃為600萬立米，由國家統(tǒng)一分配的木材（即國家任務）占75.5%，煤代油部分按原協(xié)議執(zhí)行，其余的木材作為企業(yè)建設自用、知青、其它生產(chǎn)、地方和自銷用材。
三、 完成搶采搶運任務的關鍵是安排好運輸能力
鐵道部、哈爾濱鐵路局要盡快增加車皮、增加運行對次、增調大馬力機車。對蒙克山隧道加固、兩個會讓站施工，要盡早安排實施。
一九八八年由鐵路負責運出350萬立米，爭取多運。對鐵路超過一九八七年實運量部分，同意分檔次給予經(jīng)濟補償，具體辦法由林業(yè)部同鐵道部商定。對搶采搶運需要增加的油料和其它原材料，由林業(yè)部會同國家計委、國家物資局核定增加指標。
要加大木材水運和公路運輸?shù)倪\量。請黑龍江省統(tǒng)籌安排。水運木材要對裝船運輸改為打捆拖運進行試驗，總結出經(jīng)驗和辦法，積極推行，以增加運量和降低費用。一九八八年水運要保證運出22萬立米，爭取25萬立米。
一九八八年新修、改造和維修養(yǎng)護公路任務很重，要統(tǒng)籌安排，保證實施，這是完成全部搶采搶運任務的重要基礎工作。今年道路修建工程除保證完成當年的任務外，還要考慮到一九八九年采運700萬立米的需要，從一九八八年冬季開始，要安排好從公路把一部分火燒木分流到呼中、新林、松嶺及內(nèi)蒙古的滿歸等局的需要。
四、 加大林區(qū)火燒木的加工貯存能力
大興安嶺林業(yè)公司安排就地加工火燒木65萬立米（折成材46萬立米），請林業(yè)部采取措施，多方組織力量，把貯木場超貯的火燒木，盡快加工成枕木或大方材，經(jīng)妥善處理后加以貯存，以避免停產(chǎn)局面的發(fā)生。要借鑒國內(nèi)外有關火燒木搶采搶運經(jīng)驗，利用我國現(xiàn)有技術，把火燒木因蟲害、干裂、腐朽而降等變質損失減少到最低限度，確?！跋x口奪木”的成功。
五、 關于火燒木價格問題
火燒木價格按財政部、林業(yè)部（1987）財稅字141號文件執(zhí)行。所得收入要嚴格執(zhí)行國閱（1988）6號文件的規(guī)定，即：火燒木每立方米再增加17.2元的收入，其中一半交黑龍江省，一半交林業(yè)公司作為補償超計劃運輸和搶采搶運的必要支出。要建立專項收支帳戶，嚴格管理，支出計劃由林業(yè)部審批并報協(xié)調小組備案。
六、 各項支援款項的管理
對世界銀行貸款及國內(nèi)、外援助、捐贈用于火燒木搶采搶運和恢復森林資源的款項，都要統(tǒng)籌安排、合理使用，要編報開支方案報財政部、林業(yè)部分別審定，并報協(xié)調小組備案。
七、 森林恢復方案
要在原基礎上進一步論證、協(xié)調。要由大興安嶺林業(yè)公司、有關對口支援的科研、教育單位，嚴格按技術協(xié)調會議合同執(zhí)行，對今年的更新造林、采種、擴建苗圃等工作要抓緊安排，進一步落實。
大興安嶺林業(yè)公司對更新方案要提出長遠規(guī)劃和年度實施計劃，報黑龍江省，同時抄報國家計委和林業(yè)部。
八、 加強協(xié)調工作
大興安嶺火燒木搶采搶運協(xié)調小組設立辦公室處理日常事務。辦公室主任由林業(yè)部林業(yè)工業(yè)局副局長李茂同志擔任。辦公室設在林業(yè)部林業(yè)工業(yè)局。
黑龍江省和大興安嶺林業(yè)公司組建火燒木搶救領導小組和指揮部，對火燒木的搶采搶運工作全面指揮和調度。
在兩年多的時間內(nèi)，完成1，500萬立方米的火燒木搶采搶運任務是十分艱巨的。特別是一九八八年，筑路、森林更新和恢復重建的任務重復、交叉在一起，任務更為繁重，一定要加強領導，抓緊、管嚴、高效率、辦實事，反對不負責任、推諉扯皮、鋪張浪費，精心設計、精心組織，高效率地完成這一任務。
一九八八年三月七日
