發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1990年07月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1990年07月26日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布以來(lái)，各地方和部門(mén)都非常重視，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一個(gè)良好開(kāi)端。但是，產(chǎn)業(yè)政策的貫徹仍存在不少問(wèn)題。突出的是，若干產(chǎn)品，例如汽車(chē)、乙烯、冰箱壓縮機(jī)、彩管玻殼、錄相機(jī)、棉紡等的生產(chǎn)線仍在重復(fù)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)和改造，有的不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理要求，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。為了有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別要對(duì)其中一些問(wèn)題較嚴(yán)重的產(chǎn)品的建設(shè)和改造加強(qiáng)管理。為此，特作如下通知：
一、 凡新建、擴(kuò)建和改造的項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。凡國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定停止生產(chǎn)的產(chǎn)品，一律不得按原產(chǎn)品新建、擴(kuò)建和改造生產(chǎn)線；凡規(guī)定嚴(yán)格限制生產(chǎn)、建設(shè)和改造的產(chǎn)品，一般也不應(yīng)按原產(chǎn)品新建、擴(kuò)建和改造生產(chǎn)線。
二、 對(duì)國(guó)家需要加強(qiáng)控制、問(wèn)題較嚴(yán)重的少數(shù)產(chǎn)品的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在按規(guī)模分限額以上及限額以下分級(jí)審批辦法的基礎(chǔ)上，實(shí)行按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)改造規(guī)模相結(jié)合的審批辦法進(jìn)行管理。國(guó)家將按照產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，定期或不定期公布需要控制建設(shè)和改造的產(chǎn)品目錄，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，適時(shí)加以調(diào)整。凡列入本目錄的產(chǎn)品，不論其建設(shè)和改造規(guī)模大小、投資多少、資金來(lái)源，一律由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列省轄市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、經(jīng)委按現(xiàn)行審批基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目的分工，報(bào)經(jīng)國(guó)家行業(yè)歸口部門(mén)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模核準(zhǔn)后，再按現(xiàn)行限額以上及限額以下的固定資產(chǎn)投資審批程序?qū)徟?。?guó)家行業(yè)歸口部門(mén)不論是否核準(zhǔn)，都要予以答復(fù)。
吸收外商直接投資舉辦本目錄內(nèi)產(chǎn)品的項(xiàng)目，也要按上述審批程序規(guī)定辦理。凡外商投資舉辦本目錄內(nèi)產(chǎn)品合同規(guī)定全部出口的項(xiàng)目，仍按原限額以上及限額以下辦法分級(jí)審批，但須報(bào)國(guó)家行業(yè)歸口部門(mén)和國(guó)家計(jì)委備案。
未經(jīng)行業(yè)歸口部門(mén)核準(zhǔn)的本目錄內(nèi)產(chǎn)品的項(xiàng)目，有權(quán)審批單位一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，銀行不得撥款、貸款，外匯部門(mén)不得支付外匯。否則，將追究上述單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、 各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按本通知，對(duì)有權(quán)審批單位已經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，但尚未開(kāi)工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理，需要繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)改造的，要上報(bào)國(guó)家有關(guān)行業(yè)歸口部門(mén)補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)。
四、 各行業(yè)歸口部門(mén)應(yīng)通觀全局、綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格審核。本通知公布以后，列入本通知目錄的產(chǎn)品，如再發(fā)生嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)和改造的問(wèn)題，要追究行業(yè)歸口部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、 本通知由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
