發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月17日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕54號
施行日期1998年06月17日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院辦公廳關于印發(fā)
國家石油和化學工業(yè)局職能配置內設機構
和人員編制規(guī)定的通知
（1998年6月17日 國辦發(fā)〔1998〕54號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家石油和化學工業(yè)局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》經國務院批準，現予印發(fā)。
國家石油和化學工業(yè)局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和 《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），將化學工業(yè)部與中國石油天然氣總公司、中國石油化工總公司承擔的政府職能合并，組建國家石油和化學工業(yè)局。國家石油和化學工業(yè)局為國家經濟貿易委員會管理的主管石油、化工行業(yè)的行政機構。
一、 職能調整 國家石油和化學工業(yè)局必須貫徹政企分開、權力下放、權責一致的原則，在職能配置方面進行以下調整：
（一）政企分開，不直接管理企業(yè)。不承擔投資項目的立項、審查、審批職能，不下達生產或分配計劃；不承擔審批公司等職能。企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、照章納稅的市場主體，負責國有資產的保值增值，維護所有者權益。
（二）權力下放，增強地方人民政府和社會中介組織的功能。將行業(yè)的市場建設與管理、資質審查、產品質量檢測、科技成果鑒定、人才培訓等職能，交由地方人民政府或社會中介組織承擔。
（三）權責一致，相近職能交由同一部門承擔。有關產業(yè)政策、經濟調節(jié)、生產運行、投融資引導、技術進步、安全生產、軍工配套等職能，交給國家經濟貿易委員會；直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排；質量監(jiān)督職能交給國家質量技術監(jiān)督局。
國家石油和化學工業(yè)局負責擬定行業(yè)規(guī)劃；組織研究行業(yè)法規(guī)和規(guī)章、制度、標準，實施行業(yè)管理，推動行業(yè)結構調整，指導企事業(yè)單位的改革。
二、 主要職責 根據以上職能調整，國家石油和化學工業(yè)局的主要職責是：
（一）研究擬定石油、化工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃，促進行業(yè)結構調整，引導行業(yè)合理布局。
（二）研究提出發(fā)展石油、化工工業(yè)的方針政策和法規(guī)；組織制訂行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術標準，協調行業(yè)內部關系，維護公平競爭秩序；研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題，向有關部門提出政策建議。
（三）掌握、分析行業(yè)生產經營動態(tài)，匯集、分析、發(fā)布行業(yè)經濟技術和市場信息，提供信息咨詢服務。
（四）研究制訂石油、化工工業(yè)體制改革的政策措施，指導國有企業(yè)改革和結構調整，建立現代企業(yè)制度；推動國有石油、化工企業(yè)扭虧解困、減員增效和實施再就業(yè)工程。
（五）推進直屬事業(yè)單位的改革，使其在3年內走向社會、進入市場、減少補貼、減員增效。
（六）組織政府間石油、化工工業(yè)經濟技術合作和與交流。
（七）辦理國家履行《禁止化學武器公約》的有關事務。
（八）承辦國務院和國家經濟貿易委員會交辦的其他事項。
三、 內設機構 根據以上主要職責，國家石油和化學工業(yè)局設5個職能司（室）：
（一）辦公室（外事司）
辦理機關文秘、檔案、保密、行政事務等工作；組織政府間石油、化工工業(yè)經濟技術合作與交流。
（二）規(guī)劃發(fā)展司
研究擬定石油、化工工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃，促進行業(yè)結構調整，引導行業(yè)合理布局；協調行業(yè)內部關系，維護公平競爭秩序；掌握分析石油、化工行業(yè)生產經營動態(tài)，研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題；提出國內原油、天然氣、成品油、化肥等重要石油化工產品生產和進出口平衡及運銷銜接方案的建議。
（三）政策法規(guī)司（國家履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室）
研究提出發(fā)展石油、化工工業(yè)的方針、政策和法規(guī)；組織制訂行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術標準；匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經濟、技術和市場信息，提供信息咨詢服務；辦理國家履行《禁止化學武器公約》的有關事務，承辦執(zhí)行有關國際公約的組織協調工作。
（四）企事業(yè)改革與財務司
研究制訂石油、化工工業(yè)體制改革的政策措施；推進國有企業(yè)改革和結構調整，建立現代企業(yè)制度；指導國有企業(yè)扭虧解困、減員增效和實施再就業(yè)工程；辦理直屬單位改革中的資產清理移交事宜；推進直屬事業(yè)單位改革，使其在3年內走向社會、進入市場、減少補貼、減員增效。
（五）人事司
負責局機關及直屬單位的人事管理；辦事機關干部分流和安置工作；承辦機關黨委的日常工作。
機關黨委。負責局機關和在京直屬單位的黨群工作，辦事機構設在人事司。
四、 人員編制 國家石油和化學工業(yè)局機關行政編制為90名。其中：局長1名，副局長2－－3名，正副司長職數18名（含機關黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
