發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1992年07月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)(國(guó)發(fā))〔1992〕45號(hào)
施行日期1992年07月30日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)發(fā)[1992]45號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)務(wù)院同意國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于我國(guó)中、低水平放射性廢物處置的環(huán)境政策》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九二年七月三十日
國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于我國(guó)中、低水平
放射性廢物處置的環(huán)境政策
（一九九二年六月二十四日）
我國(guó)的原子能事業(yè)從50年代起步以來(lái)，為加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防力量做出了不可估量的貢獻(xiàn)，原子能和平利用還為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、文教衛(wèi)生和科學(xué)事業(yè)的振興發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種原因，核工業(yè)系統(tǒng)及其他部門30多年來(lái)遺留的放射性廢物的處置問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，現(xiàn)在核電站運(yùn)行又將產(chǎn)生新的廢物。放射性廢物的處置已是環(huán)境保護(hù)面臨的重大問(wèn)題之一。為了消除暫存放射性廢物所構(gòu)成的隱患，保護(hù)環(huán)境，保障人民健康，根據(jù)我國(guó)的具體情況，對(duì)中、低水平放射性廢物的處置提出以下環(huán)境政策：
一、 盡快固化暫存的放射性廢液
核工業(yè)系統(tǒng)及其他部門30多年來(lái)暫存的中、低水平放射性廢液，應(yīng)制定切實(shí)可行的廢液固化計(jì)劃，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
原則上不批準(zhǔn)核電站設(shè)置廢液長(zhǎng)期暫存罐，核電站產(chǎn)生的中、低水平放射性廢液應(yīng)及時(shí)妥善固化。
放射性同位素應(yīng)用單位和其他核科研生產(chǎn)單位暫存的少量放射性廢液，也應(yīng)制定固化計(jì)劃報(bào)所在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行固化。
二、 限制中、低水平放射性廢液固化體和中、低水平放射性固體廢物的暫存年限核電站產(chǎn)生的中、低水平放射性廢液固化體和中、低水平放射性固體廢物的暫存年限暫定為5年，今后有條件時(shí)再縮短。
核工業(yè)系統(tǒng)及其他部門的中、低水平放射性廢液固化體，暫存期限以能滿足設(shè)施運(yùn)行的要求為限；目前暫存的中、低水平放射性固體廢物，在處置場(chǎng)建成后必須迅速送處置場(chǎng)處置。
城市放射性廢物庫(kù)暫存的少量含長(zhǎng)半衰期核素的固體廢物，在國(guó)家處置場(chǎng)建成后最終也應(yīng)送處置場(chǎng)。
三、 建造區(qū)域性中、低水平放射性廢物處置場(chǎng)
在中、低水平放射性廢物相對(duì)集中的地區(qū)陸續(xù)建設(shè)國(guó)家中、低水平放射性廢物處置場(chǎng)，分別處置該區(qū)域內(nèi)或臨近區(qū)域內(nèi)的中、低水平放射性廢物。
處置場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)為處置場(chǎng)的選址、建造和運(yùn)營(yíng)提供必要的支持和幫助。
四、 關(guān)于管理體系
核工業(yè)總公司負(fù)責(zé)中、低水平放射性廢物區(qū)域性處置場(chǎng)的選址、建造和運(yùn)營(yíng)。
核工業(yè)總公司要將中、低水平放射性廢物區(qū)域性處置場(chǎng)的建設(shè)納入其基建計(jì)劃。運(yùn)營(yíng)后納入其管理體制進(jìn)行管理。
凡產(chǎn)生中、低水平放射性廢物的企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，有責(zé)任檢查和督促其所屬企業(yè)、事業(yè)單位妥善處理和處置放射性廢物。
國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督中、低水平放射性廢物的處置活動(dòng)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)處置場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，組織制定和發(fā)布有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督處置場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。
五、 落實(shí)資金渠道
為了盡快建成中、低水平放射性廢物處置場(chǎng)，應(yīng)籌措啟動(dòng)資金。由國(guó)家有關(guān)部門安排一筆長(zhǎng)期貸款，并在核電站的基建費(fèi)中安排一部分資金，作為啟動(dòng)資金。國(guó)家計(jì)委在審查核電站的立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)對(duì)廢物處置場(chǎng)基建資金予以保證。啟動(dòng)資金主要用于處置場(chǎng)的前期費(fèi)、建造費(fèi)和初期運(yùn)行費(fèi)。
處置場(chǎng)建成后實(shí)行有償服務(wù)。所收費(fèi)用用于歸還貸款和維持運(yùn)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門與有關(guān)部門研究確定。
核電站和其他核設(shè)施的放射性廢物處置費(fèi)用應(yīng)納入整個(gè)工程項(xiàng)目，按環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”原則實(shí)施，并列入生產(chǎn)成本。根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加軍用核設(shè)施的放射性廢物處置的投資。核工業(yè)軍品生產(chǎn)遺留的放射性廢物處理、處置應(yīng)納入全國(guó)放射性廢物處置計(jì)劃。
