發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕84號
施行日期1998年06月24日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院辦公廳關于印發(fā)國家質量技術監(jiān)督局職能
配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知
（1998年6月24日 國辦發(fā)［1998］84號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家質量技術監(jiān)督局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》經國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家質量技術監(jiān)督局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)［1998］5號），設置國家質量技術監(jiān)督局。國家質量技術監(jiān)督局是國務院管理標準化、計量、質量工作行使執(zhí)法監(jiān)督職能的直屬機構。
一、 職能調整 ?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮?。
1、西藥、中藥的質量監(jiān)督管理，交給國家藥品監(jiān)督管理局。
2、產品質量糾紛的仲裁，交給人民法院或社會中介組織。
（二）劃入的職能。
1、由原國家環(huán)境保護局承擔的環(huán)境保護國家標準的審批職能。
2、原由衛(wèi)生部承擔的食品衛(wèi)生國家標準的審批、發(fā)布職能。
3、原由勞動部承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能。
4、由原化學工業(yè)部承擔的化學危險品質量監(jiān)督管理職能。
5、由原電力工業(yè)部、郵電部等承擔的用于貿易結算的電能表、電話計費器等計量器具強制檢定的行政監(jiān)督管理職能。
6、農藥質量工作的宏觀指導和農藥質量的監(jiān)督職能。
（三）下放的職能。
1、組織重要標準的實施職能。
2、對社會公正計量服務機構的監(jiān)督職能。
3、省以下質量檢驗機構的計量認證職能。
（四）交由社會中介組織或事業(yè)單位承擔的事項。
1、國家標準的技術性審查及咨詢、服務。
2、質量技術監(jiān)督工作中的技術性評價。
3、用于貿易結算的計量器具強制檢定的技術性工作。
4、鍋爐、壓力容器等特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)及進出口的具體檢查、鑒定。
5、中國《世界貿易組織貿易技術壁壘協(xié)定》通報和咨詢的具體業(yè)務。
（五）交由企業(yè)依法自主管理的事項。
1、工業(yè)企業(yè)內部的標準化、計量、質量管理。
2、非強制檢定計量器具的檢定周期和檢定方式。
二、 主要職責 根據(jù)以上職能調整，國家質量技術監(jiān)督局的主要職責是：
（一）擬定并貫徹執(zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法規(guī)、法規(guī)，制定和發(fā)布規(guī)章、制度。組織實施相關法律、法規(guī)，指導監(jiān)督行政執(zhí)法工作。管理與質量技術監(jiān)督有關的技術法規(guī)備案。
（二）管理質量監(jiān)督工作。管理和指導質量監(jiān)督檢查。管理產品質量仲裁的檢驗、鑒定。組織協(xié)調依法查處生產和經銷假冒偽劣商品活動中的質量違法行為。
（三）宏觀管理和指導全國質量工作。組織實施《質量振興綱要》。研究擬定提高我國質量水平的發(fā)展戰(zhàn)略。推廣先進的質量管理經驗和方法。協(xié)調建立重大工程設備質量監(jiān)理制度。負責組織重大產品質量事故的調查。管理工業(yè)產品生產許可證工作。
（四）統(tǒng)一管理國家標準的計劃。審批、編號、發(fā)布。組織制定國家標準（含標準樣品），協(xié)調和指導行業(yè)標準、地方標準的制定，管理行業(yè)標準、地方標準備案。監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行。管理全國組織機構代碼和商品條碼工作。
（五）統(tǒng)一管理計量工作。推行 法定計量單位和國家計量制度。組織建立、審批和管理國家計量基準和標準物質。制定計量器具的國家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范，組織量值傳遞。規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。
（六）統(tǒng)一管理和監(jiān)督認證認可工作。研究制定認證認可工作的規(guī)章、制度，審批、指導認可機構和認證人員注冊機構。協(xié)調與監(jiān)督實行強制性管理的安全認證。依法對質量檢驗機構授權和監(jiān)督管理，對與質量技術監(jiān)督相關的社會中介組織實行資格認可和監(jiān)督管理。
（七）綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作，制定規(guī)章、制度并組織實施。對鍋爐、壓力容器實施進出口監(jiān)督檢查。
（八）組織制定質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調行業(yè)和專業(yè)的質量技術監(jiān)督工作。管理和指導質量技術監(jiān)督科技工作。組織管理質量技術監(jiān)督的宣傳、教育、培訓、信息工作。組織實施相關專業(yè)的職業(yè)資格工作。管理局直屬單位，指導掛靠的學會、協(xié)會工作。
（九）管理局機關和直屬、掛靠單位的國際合作事務。代表國家參加有關質量技術監(jiān)督方面的國際和區(qū)域性組織，簽訂與執(zhí)行國際合作協(xié)議，審批與實施國際合作與交流項目。管理中國《世界貿易組織貿易技術壁壘協(xié)定》通報和咨詢工作。
（十）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內設機構 根據(jù)上述職責，國家質量技術監(jiān)督局設10個職能司（局、室）：
（一）辦公室（國際合作司）
負責局機關文秘、檔案、信訪、保密，全國性會議的組織，信息收集和反映，制定機關工作制度，研究提出質量技術監(jiān)督的方針政策，起草綜合性文件等日常政務工作，負責局機關財務、保衛(wèi)、基建、房產、人防等日常事務工作。
管理局機關和直屬、掛靠單位和國際合作事務。組織參加有關質量技術監(jiān)督方面的國際或區(qū)域性組織的活動。組織實施雙邊和多邊合作協(xié)議。制訂和組織實施年度外事活動計劃。負責對出國人員的管理和外事接待工作。
（二）計劃財務科學技術司
編制和組織實施質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和科技發(fā)展的規(guī)劃、計劃。管理局財務、基建、技術改造、信息和統(tǒng)計工作。研究質量技術監(jiān)督技術機構和社會中介組織的改革與發(fā)展。組織管理本系統(tǒng)技術開發(fā)、成果推廣、科研項目、信息服務、發(fā)明、專利、科技成果評審和獎勵等工作。
（三）政策法規(guī)宣傳教育司
研究制訂質量技術監(jiān)督法規(guī)建設規(guī)劃，草擬相關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。組織實施行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。受理行政復議。管理與質量技術監(jiān)督有關的技術法規(guī)備案。承擔局新聞發(fā)布工作。管理和組織宣傳報道和報刊出版工作。編制和實施教育、培訓規(guī)劃。
（四）人事勞動司
負責局機關機構編制及國家公務員管理工作。管理局直屬、掛靠單位領導干部及人事、勞動工資工作。對質量技術監(jiān)督隊伍建設進行政策指導，管理相關專業(yè)的職業(yè)資格工作，制訂和指導實施勞動工資政策、制度和標準，負責表彰獎勵工作。
（五）質量司
組織實施國家關于質量振興的政策措施。對全國質量管理工作進行宏觀指導。組織實施國家質量獎勵制度，推進名牌戰(zhàn)略?？偨Y推廣先進的質量管理經驗和科學的質量管理方法。協(xié)調建立重大工程設備質量監(jiān)理制度。負責組織重大產品質量事故的調查并提出整改意見。管理工業(yè)產品生產許可證工作。
（六）監(jiān)督司
組織查處生產、流通領域中產品質量、標準違法行為和流通領域中的計量違法行為。組織實施產品質量國家監(jiān)督抽查。管理和協(xié)調產品質量的行業(yè)監(jiān)督、地方監(jiān)督與專業(yè)質量監(jiān)督。管理質量仲裁檢驗、鑒定工作。組織協(xié)調依法查處生產和經銷假冒偽劣商品活動中的質量違法行為。承擔全國打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法行為的日常協(xié)調工作。
（七）標準化司
組織實施標準化法律、法規(guī)，組織國家標準（含標準樣品）的制定、修訂工作。協(xié)調和指導行業(yè)標準、地方標準的制定并管理其備案。組織重要標準的宣傳貫徹，檢查重要標準的實施情況。管理全國標準化技術委員會。承擔有關ISO、IEC等國際標準化組織的具體業(yè)務工作。
（八）計量司
組織實施計量法律、法規(guī)，負責推行國家 法定計量單位。管理和監(jiān)督國家計量基準、計量標準和標準物質。組織制訂國家計量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范。組織全國量值傳遞，依法監(jiān)督管理全國計量器具。規(guī)范市場計量行為，組織計量仲裁檢定。規(guī)范社會公正計量服務機構。承擔有關國際法制計量組織的具體業(yè)務工作。
（九）認證與實驗室評審管理司
建立和完善認證與認可制度，承擔認可機構、認證人員注冊機構的組建工作，對認證認可工作實施監(jiān)督。制訂強制管理的安全認證產品目錄并組織實施，制訂認證咨詢機構的備案管理制度和內審員培訓注冊管理制度并組織實施。管理校準實驗室和檢測實驗室評審和認可工作。依法組織對質量檢驗機構的審查認可和計量認證。規(guī)范和監(jiān)督質量檢驗中介機構。協(xié)調認證機構、認可機構、注冊機構的對外交流和合作。
（十）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局
管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。制訂規(guī)章、制度并組織實施和監(jiān)督檢查。對鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節(jié)和進出口進行監(jiān)督檢查。對有關事故進行統(tǒng)計分析和調查處理。管理有關檢測機構和檢測人員、操作人員的資格考核工作。
機關黨委。負責局機關和在京直屬、掛靠單位的黨群工作。
四、 人員編制 國家質量技術監(jiān)督局機關行政編制180名，其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)33名（含總工程師1名和機關黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構、后勤服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
五、 其他事項 國家質量技術監(jiān)督局負責組織查處生產和流通領域中的產品質量違法行為，需要國家工商行政管理局協(xié)助的，應予配合，國家工商行政管理局負責組織查處市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)的經銷摻假及冒牌產品等違法行為，需要國家質量技術監(jiān)督局協(xié)助的，應予配合；在打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法活動中，按照上述分工，兩部門應密切配合。同一問題，不得重復檢查、重復處理。
