發(fā)文機關(guān)國務院,中共中央
發(fā)文日期1991年06月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1991年06月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體： 1990年，黨和國家給一千二百多名有卓越貢獻的科學家、專家和著名的教授、學者發(fā)放了特殊津貼，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。最近，黨中央、國務院決定，1991年給一萬名做出突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼，并將在第八個五年計劃期間繼續(xù)開展這項工作。
知識分子是建設(shè)社會主義的一支重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)中做出了重大貢獻，具有不可替代的作用。今后，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，在改善知識分子工作條件和生活待遇方面必須多辦一些實事。這是符合全國人民根本利益的。目前，優(yōu)先提高做出突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員的生活待遇，對在全社會發(fā)揚尊重知識、尊重人才的良好風尚，進一步調(diào)動廣大知識分子的積極性，勝利完成十年規(guī)劃和“八五”計劃所確定的宏偉任務，實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，將起到積極的作用。為了做好給做出突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼的工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 選拔的數(shù)量和范圍
1991年享受政府特殊津貼的人員為一萬名，在中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級及軍隊系統(tǒng)選拔。
選拔的范圍以自然科學為主。1991年選拔的對象是：在科學研究、高等教育、衛(wèi)生、生產(chǎn)等第一線工作崗位上以及在社會科學、文化、藝術(shù)等方面做出突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員；1991年新增選的中國科學院學部委員；對曾做出突出貢獻、現(xiàn)已不在第一線工作崗位上的老專家，也可適當考慮，但要確保在第一線工作崗位上的中青年專家、學者、技術(shù)人員在享受政府特殊津貼的人員中占大多數(shù)。擔任副?。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導職務的專家、學者，除被新增選為中國科學院學部委員外，一般不享受政府特殊津貼。黨、政、軍、群機關(guān)工作人員以及在科研院所、高等院校、廠礦企業(yè)等基層單位不主要從事專業(yè)技術(shù)工作的現(xiàn)職，黨政領(lǐng)導干部，一般也不享受政府特殊津貼。
二、 選拔條件享受政府特殊津貼的專家、學者、技術(shù)人員，必須是熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，擁護四項基本原則，擁護改革開放方針，并具備下列條件之一者：
（一）在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，具有顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，對推動技術(shù)進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻；
（二）在科學研究上有創(chuàng)造性的成果，具有重大科學價值，或者達到國際先進水平；
（三）在科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生和教學工作中，學術(shù)造詣高，是某一學科領(lǐng)域的奠基人或帶頭人，并對該學科的建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻；
（四）在社會科學文化、藝術(shù)等方面，，做_出了突出貢獻的享有盛名的專家、學者和藝術(shù)家。
三、 選拔程序
（一）選拔工作不搞層層評選，由人事部具體組織實施。
（二）各部委和各省、自治區(qū)、直轄市的選拔工作分別在各部委黨組和各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府領(lǐng)導下進行。各部委干部（人事）部門會同本部委有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市人事（科技干部）部門會同省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部等有關(guān)部門，根據(jù)人事部下達的控制指標參考數(shù)，提出初選名單，征求專家所在單位和同行專家的意見后，：報各部委黨組和各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府核定。對高等院校以外的從事社會科學研究及在社會科學文化、藝術(shù)方面做出突出貢獻的專家、學者和藝術(shù)家，屬中央和國務院宣傳文化部門的，由中央宣傳部按照下達的指標負責歸口選拔；屬各省、自治區(qū)、直轄市的，仍由各省、.自治區(qū)、直轄市選拔。
（三）各部委和各省、自治區(qū)、直轄市將選拔的人選，包括中央宣傳部歸口選拔的人選均送人事部綜合。由人事部會同中央組織部等有關(guān)部門審核平衡后，報黨中央、國務院審批。
四、 軍隊系統(tǒng)的選拔工作
軍隊系統(tǒng)的選拔工作，由軍委總政治部按照本通知精神，結(jié)合部隊的實際情況組織實施。選拔的人選經(jīng)中央軍委審定后，由軍委總政治部送人事部轉(zhuǎn)報黨中央、國務院。
五、 津貼數(shù)額、發(fā)放原則和經(jīng)費來源
l991年的政府特殊津貼仍按去年發(fā)放特殊津貼的標準，即每人每月100元，免征工資調(diào)節(jié)稅。享受政府特殊津貼的專家、學者、技術(shù)人員離、退休后可繼續(xù)字受，數(shù)額不減。
為了保證政府特殊津貼的嚴肅性和起到應有的作用，凡下列情況之一者，停發(fā)或取消特殊津貼：
（一）未經(jīng)組織同意出國長期不歸者，停發(fā)特殊津貼；
（二）因死亡或其他原因停發(fā)工資者，停發(fā)特殊津貼；
（三）弄虛作假、謊報成果而取得特殊津貼者，取消特殊津。
（四）喪失或違背享受政府特殊津貼所必須具備的政治思想基本條件者，取消特殊津貼。凡有上述情況者，由各部委和各省、自治區(qū)、直轄市捉出處理意見，由人事部核批，并報黨中央、國務院備案。
1991年政府特殊津貼所需經(jīng)費，全部由中央財政撥款，并撥給一定的管理費用，列為中央財政?？?。1991年撥款和發(fā)放辦法仍按l99O年人事部和財政部聯(lián)合發(fā)出的人專發(fā)[1990]6號文件執(zhí)行。
給做出突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼，是一項政策性很強的工作。各地區(qū)、各部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織，做好思想政治工作。要嚴格按照規(guī)定的范圍和條件認真進行選拔，確保選拔質(zhì)量。1991年的選拔工作力爭在7月1日前完成。
