發(fā)文機關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2003年04月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2003〕53號
施行日期2003年04月01日
效力級別行政法規(guī)解釋
浙江省人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于環(huán)境保護中限期治理決定權(quán)限問題的請示》（浙府法〔2003〕4號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
在設(shè)區(qū)的市（不含直轄市），市或者市以下人民政府對所管轄的企業(yè)事業(yè)單位因造成嚴重環(huán)境污染需要作出限期治理決定的，其決定權(quán)限法律有明確規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律之間規(guī)定不一致的，按照后法優(yōu)于前法、專門法優(yōu)于普通法的原則執(zhí)行；法律明確限期治理的權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定的，在國務(wù)院未作出規(guī)定之前，可以按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，在國務(wù)院作出規(guī)定后，按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
附：浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于環(huán)境保護中限期治理決定權(quán)限問題的請示
（2003年1月16日, 浙府法〔2003〕4號）
國務(wù)院法制辦公室：
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十九條規(guī)定："市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定"。 《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條規(guī)定："市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定"。 《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定："限期治理的決定限權(quán)和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。"在上述法律實施過程中，設(shè)區(qū)的市對限期治理的決定權(quán)限有不同意見，有的認為由市人民政府決定，有的認為由區(qū)人民政府決定。我們認為，按照 《中華人民共和國環(huán)境保護法》的條款表述，以及城市環(huán)境保護的統(tǒng)一性要求，在設(shè)區(qū)的市，市或市以下人民政府所管轄的企業(yè)事業(yè)的限期治理，由市人民政府決定。
妥否，請示復(fù)。
