發(fā)文機關建設部,國務院住房制度改革領導小組,財政部
發(fā)文日期1994年12月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建房〔1994〕761號
施行日期1994年12月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
第一條 為了建立以中低收入家庭為對象， 具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應體系，加快經(jīng)濟適用住房建設，提高城鎮(zhèn)職工、居民的住房水平，加強對經(jīng)濟適用住房建設的管理，根據(jù) 《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，制定本辦法。
第二條 國務院建設行政主管部門負責全國經(jīng)濟適用住房的建設管理工作，制定經(jīng)濟適用住房的方針、政策，根據(jù)國家住宅建設發(fā)展規(guī)劃制定經(jīng)濟適用住房發(fā)展計劃，并進行宏觀指導。
各省、自治區(qū)建設行政主管部門根據(jù)國家的方針、政策， 制定本行政區(qū)域的實施方案，編制經(jīng)濟適用住房的發(fā)展計劃與規(guī)劃，指導經(jīng)濟適用住房的建設。
各直轄市、市、 縣建設或房地產(chǎn)行政主管部門負責制定本地區(qū)經(jīng)濟適用住房建設計劃、具體實施方案；負責經(jīng)濟適用住房建設計劃的實施和管理工作。
第三條 經(jīng)濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應對象，并按國家住宅建設標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設的普通住宅。
第四條 中低收入家庭住房困難戶認定的標準由地方人民政府確定。
對離退休職工、教師家庭住房困難戶應優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房。
第五條 經(jīng)濟適用住房建設要體現(xiàn)經(jīng)濟、適用、美觀的原則，使用功能要滿足居民的基本生活需要。
第六條 地方人民政府要在計劃、規(guī)劃、拆遷、稅費等方面對經(jīng)濟適用住房的建設制定政策措施，予以扶持。
第七條 地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設計劃，優(yōu)先安排建設用地。
經(jīng)濟適用住房建設用地的供應原則上實行劃撥方式。
第八條 經(jīng)濟適用住房建設資金通過以下幾個方面籌集：
（一）地方政府用于住宅建設的資金；
（二）政策性貸款；
（三）其它資金
第九條 建設或房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)每年經(jīng)濟適用住房的建設計劃，提出建設資金使用計劃，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髨?zhí)行。
第十條 經(jīng)濟適用住房建設的主管部門按照政企分開的原則，指定或設立專門機構，承擔經(jīng)濟適用住房的建設、出售、出租等工作，并對其進行監(jiān)督和管理；暫不具備條件的地區(qū)，可由房地產(chǎn)行政主管部門具體組織實施經(jīng)濟適用住房的建設。
第十一條 經(jīng)濟適用住房一般應以招標的方式選擇施工單位建設。
承建單位要按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟適用住房的建設質(zhì)量。
第十二條 經(jīng)濟適用住房價格由經(jīng)濟適用住房建設的主管部門會同同級物價管理部門按建設成本確定，報當?shù)厝嗣裾畬徟髨?zhí)行。
建設成本構成：
（一）征地及拆遷補償安置費；
（二）勘察設計及前期工程費；
（三）住宅建筑及設備安裝工程費；
（四）小區(qū)內(nèi)基礎設施和非經(jīng)營性公用配套設施建設費；
（五）貸款利息；
（六）稅金；
（七）以（一）至（四）項費用之和為基數(shù)1%－3%的管理費。
第十三條 購房者購買的經(jīng)濟適用住房，按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十五條 本辦法由建設部負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
