發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1985年03月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1985〕25號(hào)
施行日期1985年03月29日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家氣象局《關(guān)于氣象部門(mén)開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)的報(bào)告》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于氣象部門(mén)開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)的報(bào)告
氣象工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)關(guān)系密切，正確地運(yùn)用氣象部門(mén)提供的各種氣象信息，對(duì)實(shí)現(xiàn)趨利避害，促進(jìn)四化建設(shè)有著重要的意義。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)公益服務(wù)，在做好公益服務(wù)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)；并圍繞氣象事業(yè)發(fā)展開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。
一、 關(guān)于開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)問(wèn)題
氣象事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，多年來(lái)氣象服務(wù)一直是無(wú)償?shù)摹ｋS著四化建設(shè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)氣象服務(wù)的需要越來(lái)越迫切，要求越來(lái)越具體、細(xì)致。氣象部門(mén)根據(jù)這些部門(mén)的需要開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)服務(wù)。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，要求氣象部門(mén)在原已進(jìn)行的公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代化的裝備和多種手段，耗費(fèi)更多的人力、財(cái)力、物力，才能為使用部門(mén)提供針對(duì)性強(qiáng)、使用價(jià)值高的氣象信息。鑒于目前國(guó)家對(duì)氣象部門(mén)的資金安排基本上只能維持正常業(yè)務(wù)和開(kāi)展公益服務(wù)的需要，經(jīng)費(fèi)的短缺直接影響到開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)的深度和廣度。為了使氣象工作能更好地適應(yīng)各行業(yè)企事業(yè)單位和個(gè)人發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要，氣象部門(mén)在繼續(xù)做好無(wú)償?shù)墓娣?wù)的同時(shí)，要逐步推行有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)包括為農(nóng)業(yè)、工礦、城建、交通運(yùn)輸、海洋開(kāi)發(fā)、水利電力、環(huán)境保護(hù)、財(cái)貿(mào)、旅游以及文化體育等行業(yè)的企事業(yè)單位和個(gè)人（包括外資企業(yè)、外商）提供的各種專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)；無(wú)償?shù)墓娣?wù)是指為各級(jí)黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)抗災(zāi)而提供的氣象服務(wù)和為軍事、國(guó)防科學(xué)試驗(yàn)而提供的天氣預(yù)報(bào)以及通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、自動(dòng)應(yīng)答系統(tǒng)等手段向社會(huì)提供的氣象服務(wù)。
有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)的原則是：按照提供氣象信息所耗費(fèi)的人力、物力的直接成本（包括勞務(wù)、材料、動(dòng)力的消耗等），加適當(dāng)比例的管理費(fèi)；或按照提供服務(wù)的工作量大小，技術(shù)上的難易程度以及新產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的大小，本著自愿互利的原則，由供需雙方協(xié)商，合理收費(fèi)。開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)的收入，扣除成本費(fèi)用后的純收入部分，可用于技術(shù)開(kāi)發(fā)、改善技術(shù)裝備，或適當(dāng)提取一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)基金和改善職工的集體福利。
保護(hù)人民和為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)是氣象工作的唯一宗旨。氣象部門(mén)在積極推行有償服務(wù)的同時(shí)，要大力加強(qiáng)無(wú)償?shù)纳鐣?huì)公益服務(wù)，制定有力措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量。
開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)的具體辦法，由國(guó)家氣象局商有關(guān)部門(mén)制定。
二、 關(guān)于開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題
全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)要在完成氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科研教學(xué)任務(wù)的前提下，圍繞氣象事業(yè)的發(fā)展需要，因地制宜地積極開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游和生活服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)業(yè)的單位在經(jīng)濟(jì)上同原單位脫鉤，逐步實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，企業(yè)經(jīng)營(yíng)。在收益分配上要正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系。開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)的資金主要通過(guò)貸款、集資等形式解決。
三、 關(guān)于財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
開(kāi)展有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)和開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)收入的財(cái)務(wù)處理辦法，由國(guó)家氣象局商財(cái)政部制定。
以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和有關(guān)部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。
