發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1987年09月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1987〕65號
施行日期1987年09月19日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)[1987]65號 1987年9月19日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
民政部《關于大興安嶺轉移安置災民遺留問題處理意見的報告》，已經國務院批準，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附：
民政部關于大興安嶺轉移安置災民
遺留問題處理意見的報告
（1987年7月15日）
國務院：
大興安嶺林區(qū)發(fā)生特大火災后，民政部按照國務院有關會議的精神，及時部署黑龍江和有關省區(qū)市的民政部門積極承擔和做好災民轉移安置及后勤工作。據(jù)統(tǒng)計，各地先后轉移輸送災民13萬多人次，目前除已返回林區(qū)的以外，在黑龍江省各縣分散和集中安置的災民尚有2．3萬多人，內蒙古和其他省區(qū)市安置的還有2000多人。及時轉移安置災民，對于減少林區(qū)損失，穩(wěn)定災區(qū)人心，促進災后建設起了重要作用。但還存在一些亟待處理的問題，主要是：前段緊急搶救轉移災民形成的經費開支渠道(均已記賬)尚未得到落實；各地安置的災民在返回家園以前所需的正常生活費用及其返回林區(qū)時途中所需費用如何解決也不明確。根據(jù)國務院領導同志批準大興安嶺恢復生產重建家園領導小組的報告中有關“請民政部門研究并安排好當前和災民返回家園前的救濟工作”的建議，特將遺留問題的處理意見報告如下：
一、 民政部已責成黑龍江和有關省區(qū)市的民政部門本著負責到底的精神，在當?shù)卣y(tǒng)一領導下繼續(xù)抓好安置在本地區(qū)的林區(qū)災民生活，保證做到使他們在返回林區(qū)前有吃、有穿、有住、有病能就醫(yī)、兒童能上學，特別要做好災民的思想政治工作和返回時的輸送工作。
二、 對于緊急轉移安置災民和安置后正常生活形成的經費開支，建議區(qū)別不同情況，采取從國內外捐贈、林區(qū)企業(yè)支付和民政部門適當救濟等辦法解決。
(一)6月5日以前緊急搶救轉移安置災民形成的經費開支(包括黑龍江、內蒙和其他省、區(qū)、市)，一律從國內外捐贈的救濟費中解決，不足部分從國家撥給的救災款中補貼解決。
(二)緊急轉移安置各地的災民從6月5月至9月底返回家園期間的正常生活費用，凡屬有固定工資收入和福利待遇的林場、林區(qū)地方政府；企業(yè)、事業(yè)等單位的職工及其家屬形成的經費開支，應分別由林場、林區(qū)地方政府和企業(yè)、事業(yè)單位負責統(tǒng)一支付，每人月開支標準應控制在30元以內；凡屬林區(qū)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一般居民因火災造成的生活困難，除房屋恢復已列入統(tǒng)建解決外，其他生活費用原則上應通過自力更生、生產自救和互助互濟等多種途徑解決，確實解決不了的，由當?shù)孛裾块T酌情給予救濟。在解決災民生活困難過程中，對捐獻物資應盡量利用。
(三)6月5日以后，在外地的災民的醫(yī)藥費和最后一次返回家園的車旅費，分別由各單位和民政部門支付。
建議有關部門和各地將國內外對大興安嶺災區(qū)的捐款進行一次認真清理。國內捐贈用于救濟災民生活的捐款，由黑龍江省民政廳統(tǒng)一安排，用于緊急搶救轉移安置災民形成的開支(包括內蒙古自治區(qū)的開支部分)，如有結余可分別用于安置以后困難災民的生活救濟，不得挪作它用。外省市收到的捐贈扣除緊急安置大興安嶺災民形成的費用尚有結余者，立即匯交黑龍江省民政廳。
以上意見如無不當，請批轉各有關部門和地區(qū)執(zhí)行。
