發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳,中央軍委辦公廳
發(fā)文日期1997年06月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1997〕21號(hào)
施行日期1997年06月14日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、各軍，軍委各總部、各軍兵種、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、武警部隊(duì)：
總后勤部《關(guān)于上海市積極支持駐軍搞好“菜籃子”工程建設(shè)情況的報(bào)告》已經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)，本部門的實(shí)際，認(rèn)真搞好駐城市部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)。
軍隊(duì)從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，是發(fā)揚(yáng)我軍艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，保持人民軍隊(duì)本色的體現(xiàn)；是減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)軍費(fèi)不足的需要；是增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的保障。搞好駐城市部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)，是一項(xiàng)利國(guó)、利民、利軍的好事。
軍隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)是全國(guó)“菜籃子”工程建設(shè)的一部分。上海市在支持和幫助駐軍發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心和熱情支持軍隊(duì)建設(shè)，要在雙擁工作中廣泛開展支持部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)活動(dòng)，把幫助部隊(duì)建設(shè)“菜籃子”工程，作為創(chuàng)建和評(píng)選雙擁模范城（縣）的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，積極創(chuàng)造條件，挖掘潛力，主動(dòng)與地方政府和有關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助，推動(dòng)駐城市部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的發(fā)展。
國(guó)務(wù)院辦公廳
中央軍委辦公廳
一九九七年六月十四日
關(guān)于上海市積極支持駐軍搞好“菜籃子”工程建設(shè)情況的報(bào)告
國(guó)務(wù)院、中央軍委：
為貫徹落實(shí)江澤民主席關(guān)于搞好官兵生活、促進(jìn)部隊(duì)穩(wěn)定的指示，我們于4月13日至17日在上海召開了全軍駐城市部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，重點(diǎn)研究了全軍駐城市部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)問(wèn)題。會(huì)議期間，代表們參觀了駐滬陸、海、空部隊(duì)和武警上海市總隊(duì)的“菜籃子”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一致感到很受教育和啟發(fā)。駐滬部隊(duì)的“菜籃子”工程建設(shè)，得到了上海市委、市政府的大力支持和幫助。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)全國(guó)具有很好的示范作用。
上海市有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。早在陳毅元帥擔(dān)任市長(zhǎng)時(shí)，就形成了良好的軍政軍民關(guān)系。江澤民同志在上海工作期間，十分重視部隊(duì)工作，提出要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，明確要求處理部隊(duì)的事要特事特辦。按照這個(gè)要求，上海市明確提出了“五個(gè)同步”的工作思路，即：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)同步規(guī)劃；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與軍事設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行；企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換與民兵、預(yù)備役建設(shè)同步推進(jìn)；社會(huì)教育與國(guó)防教育同步開展；居民生活水平與官兵生活水平同步提高。在市場(chǎng)物價(jià)不斷上漲的情況下，為了保證部隊(duì)生活水平不下降，他們把支持部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)當(dāng)作自己份內(nèi)的事來(lái)辦，做了大量的實(shí)事好事，使部隊(duì)的生產(chǎn)自補(bǔ)能力明顯提高，肉菜自給率達(dá)到60%左右。這對(duì)密切軍政軍民關(guān)系，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。
上海市在支持駐滬部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)方面的主要做法是：
一、 堅(jiān)持把支持駐滬部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)納入各級(jí)黨政部門的議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位，主動(dòng)關(guān)心
市委、市政府認(rèn)為，“菜籃子”工程，從地方角度講，是穩(wěn)定社會(huì)的安民工程；從軍隊(duì)角度講，是實(shí)現(xiàn)保障有力的基礎(chǔ)工程。抓好駐城市部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)，關(guān)系穩(wěn)定部隊(duì)、鞏固國(guó)防的大局，對(duì)減輕市場(chǎng)壓力、平抑物價(jià)也有積極作用。他們要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要站在維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、鞏固國(guó)家政權(quán)的高度，把支持部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)，當(dāng)作義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)關(guān)心，常議常抓，有組織、有計(jì)劃地為部隊(duì)辦一些實(shí)事，幫助部隊(duì)創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，為增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力服務(wù)。全軍駐城市部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議在上海召開時(shí)，中共中央政治局委員、上海市委書記黃菊親自到會(huì)并講話，要求各級(jí)黨政部門和各有關(guān)方面，都要一如既往地關(guān)心和支持部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)，軍地雙方共同努力，建成一批有一定規(guī)模、有較好效益的部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地。
二、 堅(jiān)持把支持駐滬部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)納入軍民共建的軌道，做到定點(diǎn)掛鉤，結(jié)對(duì)幫助
市委、市政府要求，以軍民共建為依托，在全市開展以支持駐滬部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)為主要內(nèi)容的“三掛鉤共建”活動(dòng)：委辦局與駐滬陸海空部隊(duì)及武警部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛鉤；區(qū)縣與師旅團(tuán)級(jí)單位掛鉤；大中型企業(yè)與部隊(duì)基層單位掛鉤。市政府幫助武警上海市總隊(duì)建設(shè)副食品生產(chǎn)基地，寶山區(qū)與上海警備區(qū)司令部合建“軍民共建菜籃子”示范點(diǎn)，楊浦區(qū)為駐地部隊(duì)開設(shè)“擁軍菜籃子配送中心”，金山石化和寶鋼等企業(yè)積極幫助共建單位解決“菜籃子”工程建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。這些活動(dòng)的開展，既促進(jìn)了部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)，又密切了軍政軍民關(guān)系。
三、 堅(jiān)持把支持駐滬部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)納入城市“菜籃子”工程建設(shè)的總體規(guī)劃，做到通盤安排，協(xié)調(diào)發(fā)展
上海市各級(jí)政府部門對(duì)部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)，在業(yè)務(wù)工作上實(shí)行對(duì)口指導(dǎo)；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上做到統(tǒng)籌安排；在物資供應(yīng)上制定同等政策。上海警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加市政府“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，后勤部門領(lǐng)導(dǎo)列席市“菜籃子”工程例會(huì)。上海市各級(jí)政府部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，合情合理、盡心盡力地幫助部隊(duì)解決經(jīng)費(fèi)、物資等困難，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，盡量對(duì)部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給予照顧，保證部隊(duì)的“小菜籃子”與上海市民的“大菜籃子”共同發(fā)展。
四、 堅(jiān)持把支持駐滬部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)納入科技支農(nóng)的項(xiàng)目，做到發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)
市委、市政府在支持部隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)中，注重發(fā)揮上?？萍夹畔㈧`敏，科技力量比較雄厚，科學(xué)技術(shù)比較發(fā)達(dá)，科技人才比較集中等優(yōu)勢(shì)，在人才培養(yǎng)、設(shè)施改造、良種繁育、高新技術(shù)應(yīng)用等方面，為部隊(duì)“菜籃子”工程實(shí)現(xiàn)基地化、集約化、園藝化、科技化提供技術(shù)服務(wù)，把部隊(duì)“菜籃子”作為先進(jìn)科研成果試驗(yàn)示范基地，定期派人指導(dǎo)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)骨干，提供信息服務(wù)。上海警備區(qū)目前已普遍推廣中外高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種和保護(hù)地栽培等先進(jìn)技術(shù)20多項(xiàng)，產(chǎn)量、效益明顯提高。
軍隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展離不開地方政府和人民群眾的支持，要建設(shè)好部隊(duì)“菜籃子”工程，同樣離不開地方政府和人民群眾的支持。上海市在支持駐軍搞好“菜籃子”工程建設(shè)方面的做法，體現(xiàn)了地方黨政機(jī)關(guān)和人民群眾對(duì)子弟兵的厚愛，為駐城市部隊(duì)搞好“菜籃子”工程建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范作用。為此，我們建議國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)上海市的經(jīng)驗(yàn)、做法，以促進(jìn)全軍“菜籃子”工程建設(shè)三年規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
總后勤部
一九九七年五月四日
