發(fā)文機(jī)關(guān)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,中國人民銀行,國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
發(fā)文日期2008年11月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號銀發(fā)〔2008〕321號
施行日期2008年11月07日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會各監(jiān)管局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、金融資產(chǎn)管理公司：
國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)[2007]35號）和國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》中部門普查辦法的要求，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，銀行及其他金融業(yè)的普查工作由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和各級人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。
中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同制訂了《銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
請人民銀行各分支機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門及時將該通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、外資銀行、村鎮(zhèn)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、汽車金融服務(wù)公司。
附件：銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案
為全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，建立健全覆蓋我國經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面、準(zhǔn)確地提供基本國情國力數(shù)據(jù)，為黨中央、國務(wù)院以及地方各級人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)[2007]35號）和國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂的《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》中部門普查辦法的要求，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會會同國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂本實(shí)施方案。
一、 普查目的
銀行及其他金融業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個重要的行業(yè)，該行業(yè)的普查工作是全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要組成部分，對于全面掌握我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況、建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫具有不可或缺的地位。認(rèn)真做好這次銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作，對完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，意義重大。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好這次銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作，在國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合成立了銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由中國人民銀行行長助理杜金富和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席王兆星共同擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司（成員由中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)計(jì)部有關(guān)人員組成），作為具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。
三、 普查對象和范圍
本次銀行及其他金融業(yè)的普查對象和范圍包括中國人民銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、外資銀行、村鎮(zhèn)銀行、信托投資公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融服務(wù)公司等法人及其分支機(jī)構(gòu)。
其中：中國人民銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱省）、地（市、州、盟，以下簡稱地）級分支機(jī)構(gòu)視同法人單位，縣（市、旗，以下簡稱縣）級支行及所屬的分理處、儲蓄所作為產(chǎn)業(yè)活動單位。
省、地、縣級其他銀行（如農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用社、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等）作為法人單位，縣級以下分支機(jī)構(gòu)及所屬的分理處、儲蓄所作為產(chǎn)業(yè)活動單位。
信托投資公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融服務(wù)公司作為法人單位，其分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動單位。
四、 普查內(nèi)容
本次銀行及其他金融業(yè)的普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況、財(cái)務(wù)狀況、能源消費(fèi)情況、信息化主要指標(biāo)等，具體包括以下普查表：
（一）法人單位基本情況（601表）。
（二）產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況（602表）。
（三）產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況附表（602- 1表）。
（四）非企業(yè)單位普查表（G604表）。
（五）水及能源消費(fèi)重點(diǎn)調(diào)查表（605- 1表）。
（六）信息化情況主要指標(biāo)（606表）。
（七）銀行及其他金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表）。
五、 普查任務(wù)及工作分工
按照“部門分工協(xié)作”的原則，銀行及其他金融業(yè)的普查工作由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。具體分工如下：
（一）中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工作。
1.收集和提供本次普查范圍單位的名錄。
按照國務(wù)院第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)收集本次銀行及其他金融業(yè)普查范圍內(nèi)的全部法人單位（含視同法人）、產(chǎn)業(yè)活動單位的名錄，并以規(guī)定的要求和格式向國務(wù)院第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
2.組織本次普查范圍內(nèi)法人單位（含視同法人）財(cái)務(wù)狀況普查。
按照國務(wù)院第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)完成銀行及其他金融業(yè)法人單位資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表）的收集、匯總和報(bào)送工作。中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的各級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級銀行及其他金融業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表）的收集、匯總和報(bào)送工作。
3.協(xié)助各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位清查和普查。
在進(jìn)行單位清查和填報(bào)普查表的過程中，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的各分支機(jī)構(gòu)要與各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)密切配合，協(xié)助進(jìn)行單位清查和普查。
（二）各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的工作。
1.對中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)提交的單位名錄進(jìn)行清查、核對。
2.負(fù)責(zé)組織銀行及其他金融業(yè)基本普查表的填報(bào)，即法人單位基本情況（601表）、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況（602表）、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況附表（602- 1表）、非企業(yè)單位普查表（G604表）、水及能源消費(fèi)重點(diǎn)調(diào)查表（605- 1表）和信息化情況主要指標(biāo)（606表）的填報(bào)，其中水及能源消費(fèi)重點(diǎn)調(diào)查表（605- 1表）為非全面調(diào)查。
3.指導(dǎo)中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)做好本次銀行及其他金融業(yè)普查工作。
六、 資料填報(bào)及管理
經(jīng)濟(jì)普查表的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2008年12月31日的數(shù)據(jù)，時期資料為2008年度。
中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對本次普查資料進(jìn)行認(rèn)真審核，確保質(zhì)量，并做好普查資料的保存和管理。
中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格遵守 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，對普查中知悉的國家秘密和調(diào)查對象的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密。
七、 普查資料報(bào)送要求
（一）中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施銀行及其他金融業(yè)法人單位填報(bào)銀行及其他金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表），并按照國務(wù)院第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的格式和時間報(bào)送匯總的全國銀行及其他金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表）。
中國人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)按照各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的要求向其報(bào)送轄區(qū)內(nèi)銀行及其他金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表）。
各銀行及其他金融機(jī)構(gòu)按照中國人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度信貸季報(bào)的要求及時向中國人民銀行報(bào)送銀行及其他金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益表。
（二）由各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的法人單位基本情況（601表）、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況（602表）、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況附表（602- 1表）、非企業(yè)單位普查表（G604表）、水及能源消費(fèi)重點(diǎn)調(diào)查表（605- 1表）和信息化情況主要指標(biāo)（606表）由所在地人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)組織銀行及其他金融機(jī)構(gòu)填報(bào)。
八、 其他要求
中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的分支機(jī)構(gòu)可以會同同級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)參照此方案制訂適合本地情況的銀行及其他金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，但不得與本方案相抵觸。
中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和各級人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要按照部門分工的原則，密切配合，相互協(xié)商，共同促進(jìn)這次普查工作的圓滿完成。
附表：（略）
1.法人單位基本情況（601表）
2.產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況（602表）
3.產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況附表（602- 1表）
4.非企業(yè)單位普查表（G604表）
5.水及能源消費(fèi)重點(diǎn)調(diào)查表（605- 1表）
6.信息化情況主要指標(biāo)（606表）
7.銀行及其他金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益表（F347表）
