發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)部,計劃經(jīng)濟委員會,財政部,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1996年01月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年01月31日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
河北、山西、內(nèi)蒙、河南、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆、甘肅省（區(qū)）農(nóng)業(yè)廳、計委、財政廳、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：
1995年3月31日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長辦公會議議定："溫飽工程是一項效益顯著的‘短、平、快’扶貧措施，要堅持不懈地搞下去"；"化肥價格放開后，用量還要保證，中央財政的補貼原則上應(yīng)維持去年的水平"；"由國辦秘書三局商財政部、扶貧辦拿出意見，補貼無論來自哪個渠道，只補給國家重點扶持的貧困縣"（見國閱〔1995〕53號）。會后，國務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合上報了《1995年和"九五"期間"溫飽工程"實施面積及配套物資、財政補貼的方案》。財政部同意在1995年和"九五"期間的六年間，對實施"溫飽工程"的配套化肥，每年按3．75萬噸（尿素實物量）計算，以每噸補貼270元的標(biāo)準(zhǔn)，每年財政預(yù)算安排專項補貼1000萬元；對地膜補貼不另開口子。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長辦公會議精神和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見，經(jīng)共同研究，現(xiàn)將"九五"期間"溫飽工程"實施辦法和實施要求通知如下：
一、 將"溫飽工程"補貼范圍由原來16個?。▍^(qū)）集中到貧困狀況比較嚴重的14個省（區(qū)）。配套化肥補貼資金的分配，一是以國家下達的529萬畝"溫飽工程"實施面積為基準(zhǔn)，每畝補貼一元（相當(dāng)于3．75公斤尿素補貼款）；二是對人均占有糧食不足300公斤的國定貧困縣，每縣補貼3萬元（相當(dāng)于112．5噸尿素補貼款），加大補貼力度，保證"溫飽工程"的順利實施。
二、 國家下達的"溫飽工程"實施面積，要全部落實到國家重點扶持的貧困縣，對其中人均占有糧食不足300公斤的特困鄉(xiāng)村要重點扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，解決缺糧困難。
三、 國家對"溫飽工程"的補貼資金與"溫飽工程"的實施計劃，于每年一季度下達，不誤農(nóng)時。補貼資金由財政部下達到有關(guān)?。▍^(qū)）財政廳，各?。▍^(qū)）財政廳、計委（計經(jīng)委）、農(nóng)業(yè)廳和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合將國家補貼資金及?。▍^(qū)）配套資金一并下達到有關(guān)地（市、州）、縣財政局，由縣財政局下達給縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站），由農(nóng)技推廣部門按縣政府確定的特困鄉(xiāng)、村，組織實施。
四、 財政部補貼資金下達后，要盡快落實到鄉(xiāng)、村，不得挪用和截留。
五、 "九五"期間，每年"溫飽工程"計劃下達后，各級農(nóng)技部門要加強指導(dǎo)和服務(wù)，及時報告項目執(zhí)行情況，解決出現(xiàn)的問題，取得實質(zhì)成效。年底前，要將執(zhí)行結(jié)果寫出總結(jié)報告，并提出下年度的"溫飽工程"計劃，經(jīng)同級扶貧部門審核后，聯(lián)合報財政部門核準(zhǔn)。財政部門要保證財政補貼資金及時足額到位，加強監(jiān)督檢查，防止流失。農(nóng)技推廣部門和扶貧部門要積極配合，堅持?？顚Ｓ茫ＷC把補貼資金和扶貧效益落實到貧困農(nóng)戶。
六、 執(zhí)行項目費。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要按照相當(dāng)國家和地方"溫飽工程"項目資金總額的5%，為各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門配套項目執(zhí)行費。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要制定項目技術(shù)實施方案，搞好新技術(shù)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)。
七、 "九五"期間，"溫飽工程"配套化肥的貨源由各地計委在國家計委下達的計劃中統(tǒng)籌安排，保證供應(yīng)。
