發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院,財政部,衛(wèi)生部,民政部,中國人民解放軍總后勤部,中央軍委,商業(yè)部,國家(發(fā)展)計劃委員會,勞動部,物資部
發(fā)文日期1992年02月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1992〕4號
施行日期1992年02月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、集團(tuán)軍，軍委各總部、各軍兵種，軍事科學(xué)院、國防大學(xué)：
國務(wù)院、中央軍委同意民政部、國家計委、財政部、勞動部、衛(wèi)生部、商業(yè)部、物資部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步做好傷病殘義務(wù)兵退伍和安置工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：
關(guān)于進(jìn)一步做好傷病殘義務(wù)兵退伍和安置工作的意見
國務(wù)院、中央軍委：
1979年，《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好部隊退伍義務(wù)兵傷病殘戰(zhàn)士安置工作的通知》（國發(fā)[1979]161號）下發(fā)以后，軍隊和地方積極配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時妥善地安置了當(dāng)時滯留在部隊的大批傷病殘戰(zhàn)士，同時，也為后來全國的傷病殘戰(zhàn)士退伍和安置工作提供了基本依據(jù)。但是隨著形勢的發(fā)展，傷病殘退伍戰(zhàn)士安置工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。軍隊和地方普遍反映，現(xiàn)行的規(guī)定有的已不適用，需要調(diào)整；有的欠具體，不便執(zhí)行，需要進(jìn)一步完善；還有的問題應(yīng)予解決但尚無明確的規(guī)定，需要補(bǔ)充。為了解決當(dāng)前滯留在部隊的傷病殘義務(wù)兵退伍和安置問題，并使今后退伍的傷病殘義務(wù)兵及時得到妥善安置，在國發(fā)[1979]161號文件的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出如下意見：
一、 關(guān)于當(dāng)年退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘義務(wù)兵的接收安置。對退出現(xiàn)役集中供養(yǎng)的特等、一等革命傷殘義務(wù)兵，仍按國發(fā)[1979]161號文件規(guī)定執(zhí)行。對需要分散供養(yǎng)的特等、一等革命傷殘義務(wù)兵，中央財政安排一定數(shù)額的建房補(bǔ)助資金，作為對地方的補(bǔ)助，每年由民政部、財政部根據(jù)實際情況核實撥付；根據(jù)“從哪里來，回哪里去”的原則，需要建房安置的，可根據(jù)方便傷殘義務(wù)兵生活和本人自愿的原則，在其原入伍征集地或配偶居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城（市）建房安置；建筑面積可根據(jù)安置地城鎮(zhèn)居民的住房平均水平，由各省、自治區(qū)、直轄市自行確定，所需建房費按當(dāng)?shù)鼐用衿胀ㄗ≌靸r核定；要優(yōu)先確定建房用地并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，減免有關(guān)稅收；對退伍義務(wù)兵建房所需的“三材”，由當(dāng)?shù)匚镔Y部門組織供應(yīng)。民政部門根據(jù)接收人數(shù)，力爭在年度內(nèi)落實建房任務(wù)，保證部隊及時移交。
按照民政部、總參謀部等七部門《關(guān)于安置特等、一等革命殘廢軍人有關(guān)問題的通知》（民[1985]安2號）規(guī)定，安置地有關(guān)部門要優(yōu)先安排和及時辦理特等、一等傷殘義務(wù)兵的配偶及十六周歲以下子女（或已超過十六周歲仍在學(xué)校讀書的子女）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和糧油供應(yīng)，并優(yōu)先解決這些傷殘義務(wù)兵配偶及其符合招工條件子女的就業(yè)。
二、 關(guān)于退伍義務(wù)兵精神病病員的接收安置。在服役期間患精神病的義務(wù)兵，已經(jīng)基本治愈的，辦理退伍手續(xù)，交地方安置。在部隊治療半年（含間歇治療累計半年）不愈的，亦作退伍處理。部隊辦理精神病病員退伍時，視其病情輕重給予一次性醫(yī)療補(bǔ)助費一千至一千五百元。對病情較重的精神病病員，或個別無家可歸及無直系親屬照顧的，由原征集地政府接收安置，并送地方復(fù)員退伍軍人精神病院收容治療。收容治療期間的糧油供應(yīng)，屬農(nóng)村戶糧關(guān)系的，由當(dāng)?shù)孛裾块T提出計劃，經(jīng)縣級糧食部門核批后，由當(dāng)?shù)丶Z食部門供應(yīng)；對病情較輕的，則分散休養(yǎng)，生活困難的，地方可根據(jù)病員喪失勞動能力的程度，給予定期定量生活補(bǔ)助費。
三、 關(guān)于退伍義務(wù)兵慢性病病員的接收安置。戰(zhàn)士在服役期間患慢性病癥，部隊要積極予以治療。駐軍醫(yī)院及其以上醫(yī)院確認(rèn)基本治愈后（慢性病范圍及基本治愈標(biāo)準(zhǔn)附后），不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的辦理退伍。對決定退伍的義務(wù)兵慢性病病員，在其醫(yī)療終結(jié)后，符合評定病殘條件的，部隊按照有關(guān)規(guī)定予以評殘；不符合評定病殘條件的，回鄉(xiāng)后舊病復(fù)發(fā)，地方醫(yī)療單位應(yīng)積極予以治療。對一些確認(rèn)瀕臨死亡的疑難病患者，部隊不再作退伍處理。
四、 關(guān)于二等、三等革命傷殘退伍義務(wù)兵的安置。因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘的二等、三等革命傷殘義務(wù)兵退伍后，由原征集地的人民政府接收。原是城市戶口的，由原征集地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)安排力所能及的工作；原是農(nóng)業(yè)戶口的，原征集地有條件的，可以在企業(yè)、事業(yè)單位安排適當(dāng)工作。對要求自謀職業(yè)的，應(yīng)予鼓勵。中央和地方各企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定接收當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞陌仓萌蝿?wù)。國家為接收安置傷殘退伍義務(wù)兵的單位相應(yīng)增加勞動指標(biāo)和工資總額基數(shù)。對拒不接收傷殘退伍義務(wù)兵的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾肪科漕I(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
五、 做好傷病殘退伍義務(wù)兵的交接工作。對確定退伍的傷病殘義務(wù)兵，部隊要做好思想教育工作，并按有關(guān)規(guī)定辦妥各種手續(xù)。特等、一等傷殘義務(wù)兵退伍，由軍級單位于退伍前兩個月集中預(yù)報給各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）。省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）接到部隊預(yù)報后，要將接收人數(shù)和建房預(yù)算匯總報民政部。
特等、一等傷殘義務(wù)兵和精神病病員退伍前，部隊?wèi)?yīng)事先派人與地方民政部門聯(lián)系，地方民政部門要設(shè)法盡快安置。待接收安置等有關(guān)事宜落實后，及時通知部隊辦理退伍和交接手續(xù)，部隊要派專人護(hù)送回鄉(xiāng)。地方要積極配合，協(xié)助部隊做好這部分退伍義務(wù)兵及其家屬的思想工作。
六、 加強(qiáng)對傷病殘退伍義務(wù)兵接收安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極妥善地安置好退伍傷病殘義務(wù)兵，對保持部隊穩(wěn)定，提高戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。
各級人民政府對此項工作要予以高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，把傷病殘退伍義務(wù)兵安置好。各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，分別做好經(jīng)費、勞動指標(biāo)和建筑材料等的落實工作。民政部門要當(dāng)好政府的參謀，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系，做好接收安置的具體工作。各用人單位，要從國家大局出發(fā)，勇于承擔(dān)并積極完成當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞陌仓萌蝿?wù)。軍地雙方要密切配合，共同努力，使傷病殘退伍義務(wù)兵安置工作越做越好。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、軍隊各部門貫徹執(zhí)行。
附件：
總后勤部衛(wèi)生部《幾種常見慢性病基本治愈標(biāo)準(zhǔn)》
一、遷延性肝炎和慢性肝炎
1、主要癥狀消失；
2、肝臟輕度腫大，無明顯壓痛；
3、肝功能檢查：麝香草酚絮狀試驗和濁度試驗基本正常，谷丙轉(zhuǎn)氨酶輕度升高（改良金氏法200單位以內(nèi)）；
4、病情穩(wěn)定在半年以上。
二、潰瘍病
1、飲食正確、主要癥狀消失；
2、胃腸X線鋇餐透視或纖維內(nèi)窺鏡檢查，龕影愈合或僅留陳舊性病變；
3、大便潛血試驗陰性。
三、慢性腎炎
1、主要癥狀及體征消失；
2、腎功能檢查基本正常；
3、尿蛋白微量，或二十四小時尿蛋白定量小于1.0克；
4、尿沉渣計數(shù)基本正常，紅細(xì)胞偶有出現(xiàn)，但在高倍鏡下不超過五個；
5、病情穩(wěn)定在三個月以上。
四、風(fēng)濕性心臟病
1、無風(fēng)濕活動癥狀；
2、心功能一級以上；
3、血沉正常。
五、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎
1、病情穩(wěn)定，主要癥狀消失；
2、血沉正常；
3、關(guān)節(jié)功能基本正常。
六、高血壓病
1、主要癥狀消失；
2、血壓正?；蚺加猩?。
七、肺結(jié)核
1、主要癥狀消失，體力基本恢復(fù)；
2、病灶硬結(jié)；
3、痰集菌陰性三個月以上；
4、病情穩(wěn)定在三個月以上；
5、病灶切除術(shù)后無并發(fā)癥，觀察六個月以上無復(fù)發(fā)。
八、再生障礙性貧血
1、主要癥狀消失；
2、血紅蛋白維持在10%克以上，白細(xì)胞總數(shù)4000／立方毫米左右，血小板在10萬／立方毫米以上；
3、停藥后觀察六個月以上，病情無明顯變化。
九、糖尿病
1、主要癥狀消失；
2、空腹血糖基本正常；
3、空腹尿糖陰性。
其他慢性病癥，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)掌握。
