發(fā)文機關(guān)國務院
發(fā)文日期1981年01月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1981年01月19日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院同意外國投資管理委員會、郵電部《關(guān)于禁止各單位以及外商在我境內(nèi)辦理速遞文件業(yè)務的請示》。現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，望按照執(zhí)行。
關(guān)于禁止各單位以及外商在我境內(nèi)辦理速遞文件業(yè)務的請示
國際特快傳遞業(yè)務（有的國家和地區(qū)稱為速遞文件業(yè)務），是最近十幾年國際間興起的一種新的郵政業(yè)務。這項特快專遞業(yè)務是從寄件人手中收寄特快專遞郵件后，按事先預定的航班發(fā)運，途中運輸緊密銜接，到寄達郵局后由專門人員立即投送收件人。這項業(yè)務的特點是交寄方便、運輸迅速、按時投遞、保證安全，整個郵遞過程比一航航空郵件快得較多，收費比一般航空郵件較高。辦好這項業(yè)務既能為用戶提供良好的服務，又可增加企業(yè)收入。我國郵政自一九八O年七月十五日后，已同世界上十幾個國家開辦了特快專遞郵件業(yè)務。隨著我國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國郵政與各國郵政間的特快專遞郵件業(yè)務也將隨之發(fā)展起來。
一九八O年四、五月間，香港敦豪公司與廣東省廣州市郵局商辦速遞文件業(yè)務。同年八、九月間，美國敦豪公司又同我外貿(mào)部咨詢與技術(shù)服務公司商辦速遞文件業(yè)務。他們這種要求，實際上就是國外私人企業(yè)在我國領(lǐng)土上設立辦理國際郵件業(yè)務的“郵局”。他們不僅要求我國用戶按照其有關(guān)規(guī)章辦理，而且要由該公司自行制訂收費標準，我郵政無權(quán)過問。這不僅有損于我國主權(quán)、郵政經(jīng)營管理權(quán)和經(jīng)濟利益，也將會造成我國郵政通信管理上的混亂。因此，不能允許國外任何私人企業(yè)在我國經(jīng)營郵政通信和速遞文件業(yè)務。對此，郵電部商得外國投資管理委員會的同意，分別于一九八O年七月二十三日、九月十二日告知廣東省郵電管理局和外貿(mào)部，以郵政通信包括信函、印刷品、文件資料的進出口傳遞業(yè)務應統(tǒng)由郵電部郵政總局管理和辦理為由予以制止。
一九八O年十月下旬，美國艾德曼公司開始在北京國際俱樂部私自辦理速遞文件業(yè)務。艾德曼公司現(xiàn)在國際俱樂部租有辦公室，并從北京市友誼商業(yè)服務公司雇用工作人員一人，負責辦理速遞文件業(yè)務的具體投遞等事宜。到目前為止已由北京民航局收到自巴黎、香港和美國發(fā)來的速遞文件數(shù)件，由該公司雇用的工作人員送投收件人。外國私人公司來我國爭辦特快專遞郵件業(yè)務的目的，是為了奪攬我國和世界各國或地區(qū)的來往速遞文件業(yè)務。美國敦豪公司的一名顧問曾稱，敦豪公司急于來中國開辦速遞文件業(yè)務，主要是想爭個最先來中國的資格，打算先賠三至四年錢，但以后會賺大錢。我們認為，對于美國艾德曼公司在北京私辦速遞文件業(yè)務的行為，應予以制止。
目前，我國郵政法尚未制訂出來，國內(nèi)不少單位尚不了解我國郵政是統(tǒng)一經(jīng)營管理的。為了今后能更有效地維護我國郵政統(tǒng)一，禁止我國除郵政部門外的任何單位、個人以及外商在我國境內(nèi)擅自開辦速遞文件業(yè)務，有必要重申，凡在我國境內(nèi)以及我國與外國間開辦的郵政業(yè)務，包括信函、印刷品、文件資料的進出口傳遞業(yè)務以及速遞文件業(yè)務，均由郵電部統(tǒng)一管理和辦理，并統(tǒng)一制訂資費標準和各種規(guī)章制度。其他機關(guān)、企業(yè)或個人不得在國內(nèi)經(jīng)營速遞文件業(yè)務，尤其不應允許外國私商來我國插手經(jīng)營此項業(yè)務。
以上如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
