發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1981年06月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1981〕17號(hào)
施行日期1981年06月05日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
人民解放軍邊防、海島、遠(yuǎn)離居民區(qū)部隊(duì)和人民邊防武裝警察部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)邊疆、保衛(wèi)祖國(guó)的光榮任務(wù)。由于這些部隊(duì)大多數(shù)駐在經(jīng)濟(jì)和文化不發(fā)達(dá)的偏僻地區(qū)，給干部的隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)帶來(lái)了許多實(shí)際困難。有的因?yàn)轳v地沒(méi)有企事業(yè)單位或企事業(yè)單位很少，有工作的干部家屬隨遷調(diào)動(dòng)安排不了工作，沒(méi)有工作的無(wú)處就業(yè)；有的因?yàn)樽匀画h(huán)境差，部隊(duì)難以組織家屬勞動(dòng)生產(chǎn)，特別是待業(yè)子女就業(yè)更困難。在子女入學(xué)方面，有的邊防海島部隊(duì)和邊防武裝警察部隊(duì)駐地沒(méi)有學(xué)校，子女無(wú)處上學(xué)；有的子女要到離駐地較遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)；有的學(xué)校班級(jí)課程不全，教學(xué)質(zhì)量低于內(nèi)地一般水平，等等。上述這些問(wèn)題，在各級(jí)人民政府的關(guān)懷和部隊(duì)的積極努力下，得到了一些解決，但仍存在不少問(wèn)題，需要各級(jí)人民政府和軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)共同努力，采取措施，認(rèn)真加以解決。為此現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 關(guān)于解決隨軍家屬和待業(yè)子女的工作安排和勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。省、市、自治區(qū)和軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央〔1980〕64號(hào)文件提出的就業(yè)方針和各項(xiàng)措施，采取當(dāng)?shù)卣e極安排、扶助和軍隊(duì)努力創(chuàng)造就業(yè)條件相結(jié)合的辦法，因地制宜，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，妥善安排好她們的工作和勞動(dòng)生產(chǎn)。各部隊(duì)可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，利用各種自然資源，開(kāi)辦家屬工廠或服務(wù)、加工行業(yè)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)，可仿效上海市、廣東珠海市幫助舟嵊、萬(wàn)山守島部隊(duì)辦家屬工廠的辦法，對(duì)其產(chǎn)、供、銷等方面要給以支持和照顧。協(xié)助他們與企業(yè)單位掛鉤。部隊(duì)家屬工廠或服務(wù)、加工行業(yè)，具備了集體所有制企業(yè)條件的，可根據(jù)所在省、市、自治區(qū)人民政府的規(guī)定，由部隊(duì)師以上單位的政治部、后勤部審查，商當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，定為集體所有制企業(yè)。凡是在轉(zhuǎn)為集體所有制的家屬工廠工作的家屬，隨干部調(diào)出該地區(qū)，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門(mén)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，接收地區(qū)的人事、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助安排工作。家屬被招收到全民或集體所有制單位工作時(shí)，其在家屬工廠工作的工齡，應(yīng)連續(xù)計(jì)算，工種對(duì)口的，可以頂學(xué)徒工的年限，不對(duì)口的，其工資待遇可參照上山下鄉(xiāng)青年被招工后的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隨軍家屬居住分散的，部隊(duì)可商當(dāng)?shù)厝嗣裾?，選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，將她們相對(duì)集中，建立家屬點(diǎn)或基地，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。實(shí)在沒(méi)有條件組織集體所有制單位就業(yè)的，也可以從事國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。
干部妻子原在全民所有制和地方縣、區(qū)以上集體所有制單位工作，隨軍隊(duì)干部調(diào)動(dòng)，所到地區(qū)的人事、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助安排工作。如當(dāng)?shù)卮_無(wú)處安排的，可暫時(shí)安排在軍隊(duì)企事業(yè)單位或家屬工廠工作。其原職級(jí)應(yīng)予以保留，工齡連續(xù)計(jì)算，工資待遇等均按當(dāng)?shù)厥 ⑹?、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)入調(diào)出時(shí)都應(yīng)經(jīng)過(guò)地方人事、勞動(dòng)部門(mén)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。在邊防海島新組建部隊(duì)，或成建制的部隊(duì)調(diào)入這些地區(qū)，對(duì)是全民所有制正式職工的隨軍家屬調(diào)動(dòng)后安排全民所有制單位工作的勞動(dòng)指標(biāo)問(wèn)題。調(diào)入、調(diào)出地區(qū)可相應(yīng)地增減勞動(dòng)指標(biāo)。
為減輕邊防海島部隊(duì)駐地安置隨軍家屬工作的困難，凡調(diào)到邊防海島工作的部隊(duì)干部，其家屬可以不隨遷。住在部隊(duì)的，仍由原單位照顧和管理，住在地方的，所在工作單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予照顧。其住房有困難的，在分配住房時(shí)，要優(yōu)先分給他們。
對(duì)于邊防、海島、遠(yuǎn)離居民區(qū)部隊(duì)和邊防武裝警察部隊(duì)的待業(yè)子女的就業(yè)，各省、市、自治區(qū)要納入勞動(dòng)就業(yè)計(jì)劃，優(yōu)先給予安排。國(guó)家每年分給軍隊(duì)企事業(yè)單位的勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)，可以用一定的名額招收人民解放軍邊防、海島、遠(yuǎn)離居民區(qū)部隊(duì)的隨軍子女。地方政府應(yīng)給予支持。各軍區(qū)、海軍、空軍，國(guó)防科委、二炮等單位的所屬院校每年招生時(shí)，可招收一部分邊防海島和遠(yuǎn)離居民區(qū)基地等部隊(duì)干部子女。符合招生條件，經(jīng)過(guò)考試，擇優(yōu)錄取。按招收地方青年學(xué)生入學(xué)辦理參軍手續(xù)。每年征兵時(shí)，邊防海島部隊(duì)和邊防武裝警察部隊(duì)子女，凡是自愿應(yīng)征，符合條件的，應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。在征集女兵分配名額時(shí)，要給予照顧。他們退伍后，由征集的省、市、自治區(qū)接收安置，如其父母已調(diào)動(dòng)工作，也可由其父母所在地區(qū)接收安置。
二、 關(guān)于解決干部隨軍子女入學(xué)問(wèn)題。邊防、海島、遠(yuǎn)離居民區(qū)部隊(duì)和邊防武裝警察部隊(duì)干部子女入學(xué)問(wèn)題，各級(jí)人民政府應(yīng)大力支持和協(xié)助，按照就地就近入學(xué)的原則予以安排，教育部門(mén)所辦學(xué)校應(yīng)優(yōu)先予以安排，按國(guó)家規(guī)定收學(xué)雜費(fèi)用，不要額外收費(fèi)。如部隊(duì)駐地?zé)o教育部門(mén)辦的學(xué)校，也可安排他們到企事業(yè)單位和社隊(duì)集體辦的學(xué)校就學(xué)，有關(guān)單位和學(xué)校應(yīng)予接受。對(duì)接受部隊(duì)干部子女較多的民辦學(xué)校，部隊(duì)可在力所能及的范圍內(nèi)給以扶持。學(xué)生繳納學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)按照所在省、市、自治區(qū)教育部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。部隊(duì)駐地?zé)o學(xué)校而又需要辦學(xué)校的，或?qū)W校容量有限的，當(dāng)?shù)卣杏?jì)劃地在這些地區(qū)新建或擴(kuò)建學(xué)校，部隊(duì)?wèi)?yīng)予以協(xié)助。地方暫時(shí)不具備辦學(xué)條件的，部隊(duì)可本著勤儉節(jié)約的原則，自辦一些學(xué)校。省、市、自治區(qū)教育部門(mén)對(duì)部隊(duì)自辦的子女學(xué)校，應(yīng)在教學(xué)、教材、師資配備、培訓(xùn)方面予以協(xié)助和支持。學(xué)生的升學(xué)以及畢業(yè)分配應(yīng)同地方學(xué)校統(tǒng)一安排。
部隊(duì)駐地沒(méi)有中學(xué)，干部子女需到附近城市中學(xué)或較遠(yuǎn)處的中學(xué)就學(xué)的，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要積極幫助解決。學(xué)校沒(méi)有食宿條件的，可由部隊(duì)師級(jí)以上單位設(shè)中學(xué)生食宿站。需要辦理戶口遷移的，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)準(zhǔn)予落戶。
妥善解決好邊防、海島、遠(yuǎn)離居民區(qū)部隊(duì)、邊防武裝警察部隊(duì)家屬就業(yè)和子女入學(xué)問(wèn)題，對(duì)于穩(wěn)定邊疆部隊(duì)干部思想，加強(qiáng)邊防海防建設(shè)，發(fā)展邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化教育事業(yè)，培養(yǎng)下一代，都具有十分重要的意義。有關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府和部門(mén)，部隊(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一定要高度重視，切實(shí)把這件事情抓緊辦好。
