發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1982年12月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1982年12月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（一九八二年十二月九日）
煤炭工業(yè)部關于成立東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司的請示報告，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于成立公司的報告已悉。國務院同意成立東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司。
東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的重要經(jīng)濟地區(qū)，在實現(xiàn)本世紀末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標中，擔負著重要任務。當前，由于能源供應緊張，嚴重制約著東北地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。解決這個矛盾，當前的出路在于開發(fā)煤炭。這不僅是煤炭戰(zhàn)線的光榮任務，也是各級人民政府的光榮任務。黑龍江省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，煤炭資源豐富，尤其是伊敏河、霍林河、元寶山等地，適合露天開采。采用新工藝、新技術和大型高效設備，把這些大露天打開，配上坑口電站，實行各種經(jīng)濟形式的煤電聯(lián)營，再加上對現(xiàn)有礦井進行技術改造，不僅可以較快地解決東北能源緊張問題，而且可以減少華北地區(qū)煤炭出關，增加對華東的煤炭支援。因此，打破行政區(qū)域界限，成立東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司，加快這個地區(qū)煤炭開發(fā)，加快現(xiàn)有礦井的技術改造，是解決東北地區(qū)能源急需，促進內(nèi)蒙古少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮的一項帶有戰(zhàn)略性措施。為此，國務院責成煤炭工業(yè)部，協(xié)同遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，在十二大精神指引下，迅速把公司組建起來，開展工作，并對有關事宜決定如下：
一、 公司集中統(tǒng)一領導和統(tǒng)一管理東北三省、內(nèi)蒙古東部地區(qū)的統(tǒng)配煤礦，以及煤炭部在這個地區(qū)直屬的基本建設、地質勘探、科研、設計、教育等單位。目前，公司既是獨立經(jīng)營、核算的經(jīng)濟組織，又代表煤炭部對企業(yè)行使管理職能。積極創(chuàng)造條件，逐步過渡為獨立核算、向國家交稅、自負盈虧的企業(yè)性公司。有條件的地方可以搞各種經(jīng)濟形式的煤電聯(lián)營。
二、 公司隸屬于煤炭工業(yè)部，目前由內(nèi)蒙古自治區(qū)管理的內(nèi)蒙古東部統(tǒng)配煤礦、地質勘探隊改為煤炭工業(yè)部負責管理，具體交接工作由煤炭工業(yè)部、內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)商辦理。
三、 公司所轄范圍內(nèi)的地方煤礦，實行地方政府和公司雙重領導，以地方政府為主。遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部各盟，建立和充實地方煤礦管理機構。公司所轄范圍內(nèi)的煤炭資源，屬國家所有，由公司統(tǒng)一規(guī)劃，今后在統(tǒng)配礦區(qū)和國家確定重點開發(fā)的礦區(qū)內(nèi)開辦地方煤礦（包括社隊小煤窯），統(tǒng)一由公司負責審批。公司應積極支持地方煤礦的發(fā)展。
四、 由于地方政府為煤礦服務的市政和其它福利設施建設負擔很重，新建礦區(qū)多數(shù)位于少數(shù)民族地區(qū)，開發(fā)煤炭資源和建設電站又要占用草原牧場，因此，應積極扶植發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟文化建設。同意內(nèi)蒙古自治區(qū)從東部地區(qū)統(tǒng)配煤礦中保持一九八二年所分得煤炭外，以后隨著產(chǎn)量的增加，再按實際產(chǎn)量提成百分之十。國家批準的企業(yè)超產(chǎn)超調(diào)加價收入提取百分之十，撥給企業(yè)所在縣（旗）、市。超過國家計劃的煤炭產(chǎn)品，同意留一定比例給企業(yè)所在?。▍^(qū)），具體留成比例，由國家計委、國家經(jīng)委商量決定。
五、 公司成立后，遼寧、吉林、黑龍江三個煤炭工業(yè)管理局同時撤銷，這些局領導干部原任職務也同時免除。公司領導干部（包括正副職）由煤炭部上報批準任命。
六、 公司地點設在吉林省長春市。
七、 委派李云峰、內(nèi)蒙古一位同志（由內(nèi)蒙古自治區(qū)推薦）、馬鳳森、仲金林四同志具體負責公司的組建工作。煤炭工業(yè)部，遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府要通力協(xié)作，共同努力，負責做好干部的思想教育和各項組織工作。吉林省人民政府要積極創(chuàng)造條件，提供辦公、住宿方便，使公司能順利開展工作。
