發(fā)文機關(guān)國家發(fā)展和改革委員會,國家工商行政管理總局,中國人民銀行,國務(wù)院清理“三角債”領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1992年04月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年04月30日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院清理三角債領(lǐng)導(dǎo)小組 中國人民銀行
國家計委 國家工商行政管理局關(guān)于防止國家指令性
計劃產(chǎn)品貨款拖欠有關(guān)問題的通知
（1992年4月30日）
為了防止和解決國家指令性計劃產(chǎn)品的貨款拖欠行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，現(xiàn)作如下通知：
一、 履行國家（不含省、自治區(qū)、直轄市）指令性計劃（不包括平價糧油調(diào)撥），應(yīng)當(dāng)簽訂明確供需雙方權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)品購銷合同?！ ‘a(chǎn)品購銷合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，經(jīng)雙方簽章，即具有法律約束力。當(dāng)事人 必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。
國家指令性計劃產(chǎn)品購銷合同，一般應(yīng)由供需雙方直接簽訂。屬于代訂的，代訂單位必須出示委托單位的授權(quán)委托書，否則對方有權(quán)拒絕簽訂合同。
二、 供方可根據(jù)需方的信用情況確定結(jié)算的方式；對于信用程度差或不清的需方，可要求提供擔(dān)保?！ 」┓綉?yīng)嚴格按合同的規(guī)定組織生產(chǎn)，按時按質(zhì)按量提供產(chǎn)品，需方應(yīng)嚴格按合同規(guī)定的結(jié)算方式及時支付貨款。
供方超出合同規(guī)定數(shù)量發(fā)貨或違反約定的時間發(fā)貨，除已由雙方協(xié)商同意者外，需方可拒絕承付相應(yīng)部分的貨款；供方違反合同的，應(yīng)向需方賠償。
三、 需方拖欠付款超出期限20日以上或無理拒付的，供方有權(quán)先行停止繼續(xù)發(fā)貨并通知需方，同時以電報或傳真方式抄報需方上級物資計劃分配主管部門及當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)。在接到供方抄報的10日內(nèi)，需方上級物資計劃分配主管部門有權(quán)現(xiàn)款收購或變更給有支付能力的單位，逾期未明確答復(fù)的，供方可將有關(guān)產(chǎn)品（國家明令禁止自銷的產(chǎn)品除外）轉(zhuǎn)為自銷，視同完成國家指令性計劃。自銷多得的收入，補充企業(yè)自有流動資金?！ ∑渲袑儆趯Ｓ卯a(chǎn)品轉(zhuǎn)為自銷確有困難的，在通知對方的同時，供方應(yīng)報需方上級主管部門予以協(xié)調(diào)或調(diào)撥。
四、 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善國家指令性計劃產(chǎn)品購銷合同管理制度，加強自主經(jīng)營、自我約束和自我保護的意識和能力?！ 覙I(yè)務(wù)主管部門和工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國家指令性計劃產(chǎn)品購銷合同的監(jiān)督檢查，協(xié)助企業(yè)建立和完善合同管理制度，深入開展“重合同守信用”活動，引導(dǎo)企業(yè)重合同守信用。
五、 各級銀行應(yīng)當(dāng)保護供需雙方的合法權(quán)益，開展信息、咨詢服務(wù)，采取多種結(jié)算方式，優(yōu)先支持承擔(dān)國家指令性計劃的單位。對重合同守信用、經(jīng)濟效益好的單位，經(jīng)企業(yè)申請，銀行審查同意，可辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)。 銀行必須加強結(jié)算管理，嚴肅結(jié)算紀律，認真遵守托收承付的規(guī)定，退回憑證時應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)保書、運單等全部憑證。
凡受理無理拒付、擅自拒付退票、瞞款不劃，少扣、不扣或延遲扣收滯納金、袒護開戶企業(yè)的，各級銀行應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；情節(jié)嚴重的，應(yīng)給予行政處分。
對違反結(jié)算紀律、提供虛假情況的企業(yè)，銀行可根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定予以制裁。銀行應(yīng)予制裁而未制裁或支持、縱容地方保護行為的，中國人民銀行應(yīng)予嚴肅查處。
六、 對單方面變更或解除國家指令性計劃產(chǎn)品購銷合同的，工商行政管理機關(guān)可視情節(jié)輕重給予以下處理：通報批評；責(zé)令該單位繼續(xù)履行合同；處以變更或解除合同所造成的損失額以下的罰款?！ 》膊话吹谌龡l辦理，供方擅自將國家指令性計劃產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自銷的，由工商行政管理機關(guān)沒收其全部自銷多得的收入，上繳財政，可并處自銷多得收入額以下的罰款；對其法定代表人或主要負責(zé)人可視情節(jié)處以200－3000元罰款，情節(jié)嚴重的，可建議監(jiān)察部門處理。依法對個人的罰款，一律不得用公款報銷。
