發(fā)文機關國務院,中央軍委
發(fā)文日期1980年02月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年02月14日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院、中央軍委同意交通部、總參謀部、外貿(mào)部、公安部、衛(wèi)生部《關于外國籍船舶進入我沿海非對外開放港口、島嶼、海區(qū)作業(yè)的有關問題的請示》?，F(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真研究貫徹執(zhí)行。
關于外國籍船舶進入我沿海非對外開放港口、島嶼、海區(qū)作業(yè)的有關問題的請示
近來有些沿海?。ㄊ校┰诎l(fā)展對外貿(mào)易出口水產(chǎn)品時，將交貨地點定在我沿海非對外開放港口、島嶼或海區(qū)，外國籍石油勘探船在我沿海進行地球物理勘探，有的供應基地設在非對外開放港口，遇到惡劣氣象有時要到非對外開放港灣避風，這就給對外國籍船舶管理工作帶來了一些新的問題。按慣例，凡一個港口、錨地或港灣需要對外國籍船舶開放時，通常由省、市、自治區(qū)準備就緒后，由交通部商總參、海軍同意報國務院、中央軍委批準。現(xiàn)在對這些外輪進出非對外開放港口、海區(qū)如何辦理請示批準手續(xù)；非對外開放港口、港灣沒有外輪管理機構，如何對這些外國籍船舶進行進出口檢查，作業(yè)時如何對其監(jiān)護管理，以及如何收取船舶管理費用等，急待解決。為了解決這些問題，國務院港口口岸領導小組辦公室于1979年9月14日召集總參謀部、海軍司令部、公安部、外貿(mào)部、交通部等有關單位開會，按照國務院國發(fā)〔1970〕202號文件《關于大力發(fā)展對外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定》中關于“要在中央統(tǒng)一政策統(tǒng)一計劃的指導下，充分發(fā)揮地方、各部門、各企業(yè)單位的積極性”的精神，結合外輪管理工作范圍廣，涉及各單位手續(xù)較多和海上交通不方便的具體情況，認真進行了討論。根據(jù)討論情況，并參照國務院辦公室〔1979〕室字46號文件中關于“外賓去非對外開放地區(qū)，接待單位應事先征得地方和大軍區(qū)同意后，按規(guī)定辦理報批手續(xù)，并同時通報總參”的要求，提出如下意見：
一、 沿海?。ㄊ?、自治區(qū)）出口貨物交貨地點，應在已批準的對外開放港口、錨地和港灣，特殊情況（例如活鮮水產(chǎn)品）臨時需要在海面交貨的，應盡可能選在開放港口錨地。如在我領海內(nèi)其他海面交貨，由出口貨物單位征得地方政府和大軍區(qū)、海軍同意后報交通部商總參批準。同一地點多次或分批交貨的可以按合同或計劃一次批準。批準后交通部視具體情況商海關總署、公安部、衛(wèi)生部統(tǒng)一或分別指定有關開放港聯(lián)合檢查單位辦理聯(lián)合檢查或其他必要的檢查手續(xù)。
二、 凡需新開放港口、港灣、錨地的，由?。ㄊ?、自治區(qū)）人民政府或有關部征得大軍區(qū)、海軍同意后，由交通部報國務院、中央軍委批準。
三、 經(jīng)國務院、中央軍委批準新開放的港口，必須設置港務監(jiān)督、邊防、海關、衛(wèi)生檢疫、外輪代理、外輪供應、外運等外輪管理、服務單位。這些新建單位的用房、機構編制等，由省（市、自治區(qū)）人民政府或有關部（署）統(tǒng)一計劃、籌建和安排。
四、 從國外直接進入我領海海面作業(yè)的外輪，均應與我外輪代理公司辦理代理關系，按規(guī)定辦理進出口手續(xù)，并繳納船舶噸稅和船舶港務費。聯(lián)合檢查單位如需到海面外輪作業(yè)區(qū)執(zhí)行任務，交通工具或交通費用及出海補貼由申請部門負責解決。
五、 對在海上作業(yè)的外國籍船舶，業(yè)務主管單位要注意了解動態(tài)，及時和聯(lián)檢單位聯(lián)系。邊防檢查站和海關是否派人駐船，由各地邊防和海關視具體情況決定，但對在海面交貨的，出口貨物單位應事先向海關遞交《出口貨物報關單》，事后按實際裝船出口數(shù)量正式申報。
