發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2003年06月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦函〔2003〕41號(hào)
施行日期2003年06月19日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
北京市、山西省、遼寧省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、云南省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府：
你省（自治區(qū)、直轄市）上報(bào)的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案已收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、 原則同意你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報(bào)的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。請(qǐng)根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2003]12號(hào)）等有關(guān)文件精神，分別對(duì)《方案》中的有關(guān)問題作進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善：
（一）明確取消屠宰稅，暫停執(zhí)行對(duì)不承包土地并從事工商活動(dòng)的農(nóng)村居民收取資金用于村內(nèi)公益事業(yè)的政策；
（二）明確取消所有專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和涉及農(nóng)民的集資（包括農(nóng)村教育集資）；
（三）明確在三年內(nèi)取消農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，并在過渡期內(nèi)逐年明顯減少，嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于村級(jí)“一事一議”籌資投勞的有關(guān)規(guī)定，明確村級(jí)“一事一議”籌資最高限額，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中農(nóng)民籌資投勞納入村級(jí)“一事一議”管理；
（五）明確農(nóng)業(yè)稅的具體計(jì)稅價(jià)格，核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積和常年產(chǎn)量，要向農(nóng)民張榜公布并得到農(nóng)民認(rèn)可；
（六）明確建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度的內(nèi)容；
（七）明確暫停清收農(nóng)村稅費(fèi)改革前的農(nóng)民稅費(fèi)尾欠。
另外，西藏自治區(qū)要堅(jiān)持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)稅收政策，重點(diǎn)清理和規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)按照新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案的要求，結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的實(shí)際情況同步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。
二、 要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織實(shí)施。要切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放在改革試點(diǎn)工作的首位，大力推進(jìn)相關(guān)配套改革，努力做到確保改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時(shí)解決改革中遇到的突出矛盾和問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，保證中央各項(xiàng)改革政策得到全面貫徹落實(shí)，保證改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
請(qǐng)將修改完善后的《方案》及有關(guān)配套文件，抄送國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組備案。
