發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1981年04月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1981年04月23日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
第一章 總 則
第一條 建國以來，我國廣大的科學(xué)技術(shù)干部，包括從舊社會過來的科學(xué)技術(shù)干部，經(jīng)過黨的長期培養(yǎng)教育和實際工作的鍛煉，已經(jīng)成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業(yè)服務(wù)．他們是黨的依靠力量，是黨和國家的寶貴財富．
現(xiàn)在，這支科學(xué)技術(shù)干部隊伍擔(dān)負著在我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，趕超世界科學(xué)技術(shù)先進水平的重大使命．必須加強對科學(xué)技術(shù)干部的管理，不斷提高他們的政治覺悟和科學(xué)技術(shù)水平，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，使科學(xué)技術(shù)干部隊伍迅速地壯大成長．
第二條 對科學(xué)技術(shù)干部必須貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識分子政策．繼續(xù)肅清林彪，“四人幫”在知識分子問題和科學(xué)技術(shù)工作中的流毒和影響．
對科學(xué)技術(shù)干部要精心培養(yǎng)，知人善任，做到人盡其才，才盡其用．要不拘一格，把有真才實學(xué)的人選拔上來．盡快地大量地培養(yǎng)新生力量，提高廣大科學(xué)技術(shù)干部的水平，造就一大批適應(yīng)四化建設(shè)需要的優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家．
第三條 要求科學(xué)技術(shù)干部做到：擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，積極為社會主義建設(shè)服務(wù)；刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進科學(xué)技術(shù)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化作出貢獻．
第四條 在學(xué)術(shù)問題上，必須貫徹執(zhí)行“百家爭鳴”的方針，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準的原則．提倡破除迷信，解放思想，發(fā)揚民主，鼓勵不同學(xué)派和持有不同學(xué)術(shù)觀點的人自由探討，互相尊重，團結(jié)協(xié)作．學(xué)術(shù)上的是非問題和不同見解，只能通過自由討論和科學(xué)實踐去解決，不能用行政手段作結(jié)論．保障任何人都有批評、申辯和保留意見的權(quán)利，對學(xué)術(shù)觀點即使被科學(xué)實踐證明是錯誤了的，也不允許扣政治帽子．
第五條 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的管理是一門科學(xué)．按照科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和特點來管理科學(xué)技術(shù)事業(yè)，是合理使用科學(xué)技術(shù)力量，發(fā)揮新技術(shù)和新設(shè)備的作用，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)力的重要保證．科學(xué)技術(shù)管理干部，應(yīng)該具有比較廣泛的專業(yè)知識和一定的實踐經(jīng)驗，了解科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，有一定的政策水平和組織能力，掌握科學(xué)管理方法，不斷提高管理水平．必須從科學(xué)技術(shù)干部中認真挑選并大力培養(yǎng)管理干部，造就一批科學(xué)技術(shù)管理專家．
第二章 管理范圍
第六條 對科學(xué)技術(shù)干部的管理，應(yīng)當(dāng)同國民經(jīng)濟管理體制和干部管理體制相適應(yīng)，在中央及各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在中央及各級黨委組織部統(tǒng)一管理下，按照科學(xué)技術(shù)干部的特點，依據(jù)科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)職稱和級別，實行由國務(wù)院、國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市分級管理的制度．
國務(wù)院科技干部局是國務(wù)院管理科技干部的職能機構(gòu)，由國家科委代管，協(xié)助中央組織部統(tǒng)一管理科技干部，對國務(wù)院各部委和地方各級科技干部管理部門有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的任務(wù)．
第七條 國務(wù)院管理下列科學(xué)技術(shù)干部：（一）二級以上的教授、研究員、工程師、農(nóng)業(yè)技師和醫(yī)師；（二）具有世界先進水平和國內(nèi)第一流水平的科學(xué)技術(shù)專家．
國務(wù)院各部委（包括直屬局）管理所屬單位的下列科學(xué)技術(shù)干部：（一）中央和國務(wù)院管理以外的六級以上的教授、副教授、研究員、副研究員、工程師，以及相當(dāng)這類技術(shù)職稱的農(nóng)林、衛(wèi)生及其他科學(xué)技術(shù)干部；（二）本系統(tǒng)內(nèi)成績突出的撥尖人才．國務(wù)院各部委所屬各管理局和企業(yè)、事業(yè)單位管理的范圍，由各部委決定．
省、自治區(qū)、直轄市管理的范圍，可參照國務(wù)院各部委的管理范圍，由省、自治區(qū)、直轄市自行決定．省、自治區(qū)、直轄市所屬廳（局）、地區(qū)（市）、縣（市）和企業(yè)、事業(yè)單位的管理范圍，由省、自治區(qū)、直轄市審定．
第八條 科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動、考核、晉升、獎懲，由各級分管部門辦理．對屬于上級主管的科學(xué)技術(shù)干部，下級應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理，提出建議．
國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市雙重管理的單位，科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動、考核、晉升、獎懲等工作，以各部委管理為主的，由主管部委辦理，省、自治區(qū)、直轄市協(xié)助；以省、自治區(qū)、直轄市管理為主的，由省、自治區(qū)、直轄市辦理，各部委協(xié)助．
跨地區(qū)、跨行業(yè)科技干部的調(diào)動，由主管的各級組織、人事部門辦理．
第三章 分配使用
第九條 對科學(xué)技術(shù)干部的分配使用，必須根據(jù)國家需要，統(tǒng)籌安排，重點配備，加強集中統(tǒng)一，克服本位主義和分散主義．
科學(xué)技術(shù)干部在完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以接受外單位的臨時聘請．
第十條 對科學(xué)技術(shù)干部必須貫徹學(xué)用一致、用其所長的原則．對研究生應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)，參考研究方向分配工作；對大學(xué)畢業(yè)生和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，也應(yīng)按照學(xué)用一致的原則分配工作．對于某些缺門或薄弱專業(yè)，可以選擇與專業(yè)接近的人才充任．
對有真才實學(xué)而用非所學(xué)的科學(xué)技術(shù)人員，要堅決調(diào)到科學(xué)技術(shù)崗位上來．對在科學(xué)技術(shù)崗位上工作，但專業(yè)不對口的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行調(diào)整．對用非所學(xué)和其他使用不當(dāng)?shù)目茖W(xué)技術(shù)干部，根據(jù)本人條件，由所在單位和地區(qū)負責(zé)加以調(diào)整，科學(xué)技術(shù)干部管理部門應(yīng)當(dāng)加強調(diào)查了解，督促檢查，向黨委提出建議，協(xié)同組織、人事部門辦理具體調(diào)整工作．
第十一條 建立技術(shù)責(zé)任制．對科學(xué)技術(shù)干部要充分信任，放手使用，嚴格要求，熱情幫助．各級領(lǐng)導(dǎo)必須尊重科學(xué)，積極支持他們的合理化建議和創(chuàng)造發(fā)明．對于社會主義建設(shè)的重大項目和重大科學(xué)技術(shù)措施，必須征求科學(xué)技術(shù)專家的意見，并組織科學(xué)技術(shù)專家提出科學(xué)論證和技術(shù)方案后，才能作出決定．對科學(xué)技術(shù)干部，特別是擔(dān)任技術(shù)管理職務(wù)的，必須保證他們有職有權(quán)有責(zé)．他們對在職權(quán)范圍內(nèi)的技術(shù)問題，有決定權(quán)．
第十二條 必須保證科學(xué)技術(shù)干部每周至少有六分之五的業(yè)務(wù)工作時間，集中精力搞業(yè)務(wù)．防止他們兼職過多，盡可能減免他們行政事務(wù)性工作和一般社會活動．
第十三條 對有政治歷史問題和家庭社會關(guān)系復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)干部，應(yīng)著重看本人的基本政治態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)和對社會主義建設(shè)所作出的貢獻，安排他們的工作，發(fā)揮他們的專長．
第十四條 要給有成就的科學(xué)技術(shù)專家配備得力助手，幫助他們更好地完成科學(xué)技術(shù)工作任務(wù)．選擇助手要征求專家本人的意見．
第十五條 各單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，為科學(xué)技術(shù)干部 提供必要的圖書、資料、儀器、設(shè)備等工作和學(xué)習(xí)條件．要積極幫助他們解決生活中的實際困難．對有突出成績的科學(xué)技術(shù)干部或科學(xué)技術(shù)骨干，要優(yōu)先給以照顧．對受林彪、“四人幫”嚴重迫害的科技人員，除在政治上給予平反外，對他們生活上的困難，也要妥善地加以解決．
第十六條 經(jīng)過一定時間的實踐和考核，證明不適應(yīng)現(xiàn)在所從事的科學(xué)技術(shù)工作的干部，應(yīng)根據(jù)其專長，輸送到合適的崗位上去．
第四章 培養(yǎng)教育
第十七條 培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)干部，必須貫徹執(zhí)行比例適當(dāng)和專業(yè)配套、普遍提高和重點培養(yǎng)相結(jié)合的方針．必須注意高級、中級、初級科學(xué)技術(shù)干部之間的合理比例和基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科、技術(shù)科學(xué)學(xué)科、應(yīng)用技術(shù)學(xué)科之間的專業(yè)配套．
第十八條 各級科學(xué)技術(shù)干部管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)教育規(guī)劃．經(jīng)主管機關(guān)審批后組織實施．
第十九條 科學(xué)技術(shù)干部的政治學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)講求實效，采取適合他們特點的方式進行．鼓勵他們學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，引導(dǎo)他們走又紅又專的道路．學(xué)習(xí)要有計劃，時間可以靈活安排．
第二十條 科學(xué)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，除自學(xué)外，可以采取多種方式進行．
對于助理研究員、工程師、講師以上的科學(xué)技術(shù)干部和相當(dāng)于這一級的其他科技人員，一般的每三年給予三個月至半年的進修期（人力緊張的單位如大學(xué)，可根據(jù)具體情況掌握靈活一些），原則上自修為主，但應(yīng)有自修計劃和自修心得報告，或到其他單位進行研究和考察．各單位應(yīng)積極統(tǒng)籌安排，幫助科學(xué)技術(shù)干部正確處理工作和進修的關(guān)系．
對青年、少數(shù)民族中的科學(xué)技術(shù)干部，要加強培養(yǎng)，關(guān)心他們的成長．
對有特殊才能，努力鉆研，成績優(yōu)異的人才，應(yīng)開列名單，制定專門的培養(yǎng)計劃，給予較好的工作條件和學(xué)習(xí)條件，對他們嚴格要求，重點培養(yǎng)．
第二十一條 科學(xué)技術(shù)干部主管部門，要有計劃地組織科學(xué) 研究、教學(xué)、生產(chǎn)三方面科學(xué)技術(shù)干部之間的協(xié)作和交流，也可簽訂合同或臨時聘請，以便互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高．
第二十二條 國務(wù)院各部委及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)國家 的統(tǒng)籌安排，制定向國外派遣研究生、進修人員的計劃．組織科學(xué)技術(shù)干部出國考察、參觀、參加學(xué)術(shù)交流活動，或短期工作．要有計劃地邀請外國專家來華講學(xué)，擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo)，或共同進行科學(xué)研究工作．
第五章 考核、晉升、獎懲
第二十三條 對科學(xué)技術(shù)干部實行定期考核和晉升的制度．主要根據(jù)他們的工作成就、科學(xué)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，必須經(jīng)過相應(yīng)的學(xué)術(shù)組織或評審組織認真負責(zé)評定后，由主管機關(guān)授予技術(shù)職稱．對各類不同工作崗位的科學(xué)技術(shù)干部的考核，應(yīng)當(dāng)有不同的具體要求．考核每一至三年進行一次．對于特別優(yōu)秀的，可隨時考核，予以破格提升．
第二十四條 對科學(xué)技術(shù)干部要經(jīng)常進行在思想政治方面和 業(yè)務(wù)方面的考察．對高、中級科學(xué)技術(shù)干部，還應(yīng)當(dāng)了解他們培養(yǎng)新生力量的情況．
第二十五條 建立業(yè)務(wù)考績檔案．科學(xué)技術(shù)干部管理部門按管理范圍建立科學(xué)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)考績檔案．業(yè)務(wù)考績檔案包括：簡歷表、業(yè)務(wù)自傳、著作和論文目錄、創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)革新的評價、業(yè)務(wù)評定、參加國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)活動的情況、培養(yǎng)人才的成績、業(yè)務(wù)獎勵等．
第二十六條 科學(xué)技術(shù)干部有創(chuàng)造發(fā)明，技術(shù)革新，重大的合理化建議，或在發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才等方面，對國家經(jīng)濟建設(shè)和提高全民族文化科學(xué)水平有貢獻者，應(yīng)按照國家規(guī)定給予獎勵．
第二十七條 科學(xué)技術(shù)干部玩忽職守，弄虛作假，剽竊別人成果，泄露機密，違犯紀律，違反國家政策，給經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作造成損失者，應(yīng)分清錯誤性質(zhì)及情節(jié)輕重，結(jié)合本人一貫表現(xiàn)和對錯誤的認識程度，進行批評教育，或者給予處分．
對于違反國家政策法令、打擊壓制科學(xué)技術(shù)干部者，必須嚴肅處理．
第六章 加強領(lǐng)導(dǎo)
第二十八條 各級黨委必須加強對科學(xué)技術(shù)干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常進行研究和檢查，把這項工作列入議事日程．要認真貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識分子政策，加強對科學(xué)技術(shù)干部的思想政治工作．
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)、直轄市以下科技干部管理機構(gòu)的設(shè)置，由省、自治區(qū)、直轄市黨委自行決定．
科學(xué)技術(shù)干部管理部門的基本任務(wù)是：在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委組織部，統(tǒng)一管理科學(xué)技術(shù)干部，具體辦理管理范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、考核、技術(shù)職稱的評定和晉升等工作；督促檢查有關(guān)科學(xué)技術(shù)干部方針、政策的貫徹執(zhí)行；調(diào)查掌握科學(xué)技術(shù)干部的基本情況；根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的要求，提出合理配備科學(xué)技術(shù)力量調(diào)整用非所學(xué)的建議；會同有關(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)干部培養(yǎng)規(guī)劃，檢查督促貫徹實施．
科技干部管理部門要配備黨性強、懂得黨的政策、聯(lián)系群眾、作風(fēng)正派、熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè)、努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的同志，并配備一定數(shù)量的科學(xué)技術(shù)干部．
第三十條 本條例有關(guān)實施細則，由國務(wù)院科技干部局制訂，報主管機關(guān)批準后實行．
