發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2017年08月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月29日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（2017年8月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議）
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報告脫貧攻堅工作情況，請審議。
一、 脫貧攻堅的決策部署
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度推進。習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時鮮明宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”?？倳浻H自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，30多次國內(nèi)考察都涉及扶貧，連續(xù)5年新年國內(nèi)首次考察都看扶貧，連續(xù)3年新年賀詞都講扶貧，連續(xù)3年主持召開4次跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會，走遍了11個山區(qū)集中連片特困地區(qū)，在多個重要場合、重要會議、重要時點反復強調(diào)脫貧攻堅，提出了一系列新思想新觀點，作出了一系列新決策新部署，形成了總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，為脫貧攻堅指明了方向，提供了遵循。
以習近平總書記2013年首次提出精準扶貧為起點，以黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議決策部署為標志，我國扶貧開發(fā)進入脫貧攻堅新階段。《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）對“十三五”脫貧攻堅作出全面部署，主要包括四個方面：一是總體目標。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。二是基本方略。實施精準扶貧、精準脫貧，核心是做到“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準），實施“五個一批”（發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，還要實施勞務(wù)輸出、健康、資產(chǎn)收益扶貧等），解決“四個問題”（扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退）。三是政策舉措。國家出臺財政、金融、土地、交通、水利、健康、教育等一系列超常規(guī)政策舉措，打出組合拳。四是組織保障。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化組織領(lǐng)導、責任體系、監(jiān)督檢查、考核評估等一系列保障措施。
全國人大常委會始終高度重視脫貧攻堅工作，張德江委員長在本屆人大常委會期間，兩次主持召開常委會會議聽取脫貧攻堅情況匯報，開展專題詢問，這在歷史上是第一次。各級人大及其常委會和各級人大代表非常關(guān)注脫貧攻堅工作，經(jīng)常深入基層開展工作監(jiān)督和扶貧調(diào)研，推動改進工作。每年“兩會”期間，全國人大代表都提出有針對性的意見和建議，對推進脫貧攻堅工作發(fā)揮了重要作用。
國務(wù)院將脫貧攻堅作為政府重點工作，連續(xù)4年在政府工作報告中明確1000萬以上減貧任務(wù)，連續(xù)4年將脫貧攻堅作為政府工作大督查的重要內(nèi)容，并制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃。李克強總理多次調(diào)研扶貧工作，研究支持地方因地制宜、創(chuàng)新機制，加快脫貧攻堅進度；多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取脫貧攻堅專題匯報，研究部署易地扶貧搬遷、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、革命老區(qū)扶貧、扶貧資金使用管理等重點工作，多次就脫貧攻堅作出重要指示批示。國務(wù)院批準將每年的10月17日設(shè)立為扶貧日，從2014年起每年組織開展扶貧日系列活動，廣泛動員社會各界關(guān)注和支持扶貧開發(fā)。中央政治局其他常委同志和政治局各同志都對脫貧攻堅十分重視，分別到貧困地區(qū)調(diào)研考察，提出要求，推動落實。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組召開19次全體會議、多次工作會議和專題會議，研究部署推動工作。
二、 建立脫貧攻堅制度體系
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我們建立了脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核六大體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供制度保障。
（一）建立脫貧攻堅責任體系。按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”體制機制，出臺脫貧攻堅責任制實施辦法，構(gòu)建各負其責、合力攻堅的責任體系。分解落實《決定》重要政策舉措101條，明確了中央國家機關(guān)76個有關(guān)部門任務(wù)分工。中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀。貧困縣黨政正職攻堅期內(nèi)保持穩(wěn)定。
（二）建立脫貧攻堅政策體系。中辦、國辦出臺12個《決定》配套文件，各部門出臺173個政策文件或?qū)嵤┓桨?，各地也相繼出臺和完善“1＋N”的脫貧攻堅系列文件，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村危房改造、土地增減掛鉤指標、資產(chǎn)收益扶貧等，很多“老大難”問題都有了針對性措施。
（三）建立脫貧攻堅投入體系。堅持政府投入的主體和主導作用，增加金融資金投放，確保扶貧投入力度與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求相適應(yīng)。2013-2017年，中央財政安排專項扶貧資金從394億增加到861億，累計投入2822億元；省級及以下財政扶貧資金投入也大幅度增長。安排地方政府債務(wù)1200億元，用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。安排地方政府債務(wù)994億元和專項建設(shè)基金500億元用于易地扶貧搬遷。金融扶貧力度明顯增大，“十三五”期間，將發(fā)放易地扶貧搬遷專項貸款超過3500億元。截至今年6月底，扶貧小額信貸累計發(fā)放3381億元，共支持了855萬貧困戶，貧困戶獲貸率由2014年底的2%提高到2016年底的29%。國家還出臺了扶貧再貸款政策，證券業(yè)、保險業(yè)、土地政策等助力脫貧攻堅的力度都在明顯加強。
（四）建立脫貧攻堅動員體系。發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，動員各方面力量合力攻堅。加大東西部扶貧協(xié)作力度，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系，實現(xiàn)對全國30個民族自治州幫扶全覆蓋，明確京津冀協(xié)同發(fā)展中京津兩市與河北省張家口、承德和保定三市的扶貧協(xié)作任務(wù)，實施東部267個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶西部434個貧困縣的“攜手奔小康”行動。加強定點扶貧工作，320個中央單位定點幫扶592個貧困縣，軍隊和武警部隊定點幫扶3500多個貧困村。動員中央企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、開展“百縣萬村”扶貧行動。動員2.6萬家民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”行動。設(shè)立全國脫貧攻堅奮進獎、貢獻獎、奉獻獎、創(chuàng)新獎，表彰脫貧攻堅模范，加大宣傳動員力度，營造良好輿論氛圍。
（五）建立脫貧攻堅監(jiān)督體系。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)。中央出臺脫貧攻堅督查巡查工作辦法，對各地落實中央決策部署開展督查巡查。中央巡視把脫貧攻堅作為重要內(nèi)容。8個民主黨派中央分別對應(yīng)8個貧困人口多、貧困發(fā)生率高的省份，在攻堅期內(nèi)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。國務(wù)院扶貧辦設(shè)立12317扶貧監(jiān)督舉報電話，加強與紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門和媒體、社會等監(jiān)督力量的合作，把各方面的監(jiān)督結(jié)果運用到考核評估和督查巡查中。
（六）建立脫貧攻堅考核體系。為確保脫貧成效真實，得到社會和群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗，中央出臺省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，實行最嚴格的考核評估制度。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組在對2015年工作成效試考核基礎(chǔ)上，組織開展2016年省級黨委和政府扶貧工作成效正式考核。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，對綜合評價好的8省通報表揚，并在2017年中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵；對綜合評價較差且發(fā)現(xiàn)突出問題的4省，約談黨政主要負責同志；對綜合評價一般或發(fā)現(xiàn)某些方面問題突出的4省，約談分管負責同志；考核結(jié)果送中央組織部，作為對省級黨委、政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。在2017年脫貧攻堅督查巡查工作中，對被約談的8個省份開展巡查，對其他14個中西部省份開展督查。
三、 全面推進精準扶貧精準脫貧
緊緊抓住識別、幫扶、退出精準和資金使用等重點環(huán)節(jié)，著力解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題。
（一）開展建檔立卡，摸準貧困底數(shù)。2014年，全國組織80多萬人進村入戶，共識別12.8萬個貧困村，2948萬貧困戶、8962萬貧困人口，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。2015年8月至2016年6月，全國動員近200萬人開展建檔立卡“回頭看”，補錄貧困人口807萬，剔除識別不準人口929萬。2017年2月，組織各地對2016年脫貧不實開展自查自糾，245萬標注脫貧人口重新回退為貧困人口。2017年6月，組織各地完善動態(tài)管理，把已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困戶標注出去，把符合條件遺漏在外的貧困人口和返貧的人口納入進來，確保應(yīng)扶盡扶，這項工作將于8月底結(jié)束。建檔立卡使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實現(xiàn)了到村到戶到人，為中央制定精準扶貧政策措施、實行最嚴格考核制度和保證脫貧質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
（二）強化駐村幫扶，增強基層力量。中央要求，每個貧困村都要派駐村工作隊，每個貧困戶都要有幫扶責任人，實現(xiàn)全覆蓋。目前全國共選派77.5萬名干部駐村幫扶，中央組織部組織開展抓黨建促脫貧攻堅工作，選派19.5萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔任第一書記。第一書記和駐村干部積極幫助群眾出主意干實事，推動扶貧政策措施落地落實，打通精準扶貧“最后一公里”。
（三）落實“五個一批”，推進分類施策。按照因地制宜、因人因戶因村施策的工作要求，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷，實施勞務(wù)輸出扶貧、教育扶貧和健康扶貧。探索生態(tài)保護脫貧，安排28萬建檔立卡貧困人口走上護林員崗位。在428個貧困縣開展電商扶貧試點，旅游扶貧覆蓋2.26萬個貧困村，光伏扶貧已批復電站建設(shè)計劃700萬千瓦，正在編制“十三五”村級光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)劃。推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項政策有效銜接。
（四）聚焦重點區(qū)域，改善發(fā)展環(huán)境。以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)為脫貧攻堅重點區(qū)域，強化基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，從政策制定、規(guī)劃編制、資金安排和項目布局等方面予以傾斜支持，打破瓶頸制約。推出脫貧攻堅重大工程包，積極開展交通、水利、電力等扶貧行動，調(diào)整農(nóng)村危房改造政策，提高中央補助標準，集中解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象的基本住房安全問題。
（五）強化資金監(jiān)管，提高使用效益。及時修改完善財政專項扶貧資金管理辦法，提高資金使用精準度。推進扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣，到縣比例從2014年的70%提高到2016年的95%。開展貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點，2016年共整合資金2340億元用于脫貧攻堅。全面加強扶貧資金項目監(jiān)管，違紀違規(guī)問題明顯減少。審計查出問題金額占抽查資金的比例，由2013年的36.3%下降到2016年的25.8%，2017年降至7.93%。其中，嚴重違紀違規(guī)問題金額占抽查資金的比例，由2013年的15.7%下降到2016年的3%，2017年降至1.13%。
（六）規(guī)范貧困退出，確保脫貧質(zhì)量。建立貧困退出機制，明確規(guī)定貧困縣、貧困人口退出的標準、程序和后續(xù)政策。指導各地制定脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃，實施貧困縣和貧困村有序退出。各?。▍^(qū)、市）簽訂年度減貧責任書，層層分解任務(wù)，落實到縣到村到戶到人。對貧困退出開展考核評估檢查，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧質(zhì)量。
四、 脫貧攻堅取得顯著成效
黨的十八大以來，各地認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，脫貧攻堅成為各級黨委、政府的思想共識和行動自覺，精準扶貧精準脫貧深入人心，四梁八柱頂層設(shè)計基本完成，五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的良好態(tài)勢已經(jīng)形成。
2013年至2016年，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，年均減少1391萬人；農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4個百分點。與前幾輪扶貧相比，不僅減貧規(guī)模加大，而且改變了以往新標準實施后減貧規(guī)模逐年大幅遞減的趨勢，每年減貧幅度都在1000萬人以上。貧困地區(qū)群眾收入增長較快，生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，年均實際增長10.7%。截至2016年，貧困地區(qū)居住在鋼筋混凝土房或磚混材料房的農(nóng)戶占到57.1%，使用管道供水的農(nóng)戶達67.4%；自然村通電接近全覆蓋、通電話比重達到98.2%、道路硬化達到77.9%。在自然村上幼兒園和上小學便利的農(nóng)戶分別達到79.7%、84.9%。擁有合法行醫(yī)證醫(yī)生或衛(wèi)生員的行政村達到90.4%，91.4%的戶所在自然村有衛(wèi)生站。井岡山、蘭考率先脫貧摘帽，產(chǎn)生了良好的示范帶動作用。
十八大以來的脫貧成效不僅創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績，而且使中國的減貧事業(yè)繼續(xù)在全球保持領(lǐng)先地位，彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，增強了我們的“四個自信”。成千上萬基層干部通過投身脫貧攻堅偉大事業(yè)，聯(lián)系了群眾，鍛煉了本領(lǐng)，培養(yǎng)了能力，成為黨和國家的寶貴財富。到2020年，完成脫貧攻堅目標任務(wù)，將意味著貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道全面進入小康社會，具有標志性意義；意味著我國絕對貧困問題得到歷史性解決，具有里程碑意義；意味著我國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標，具有國際意義。同時，在脫貧攻堅實踐中，我們探索形成了不少有益經(jīng)驗，概括起來主要有：加強領(lǐng)導是根本，把握精準是要義，增加投入是保障，各方參與是合力，群眾參與是基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗彌足珍貴，我們將長期堅持，并在實踐中不斷豐富完善。
五、 主要困難和問題
隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現(xiàn)，主要有以下幾個方面。
（一）脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。一是貧困人口總量大。截至2016年底，全國農(nóng)村貧困人口還有4335萬人，其中貧困人口規(guī)模在300萬人以上的省份還有6個（貴州、云南、河南、湖南、廣西、四川）。到2020年還有不到4年時間，平均每年需減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大。二是深度貧困地區(qū)攻堅任務(wù)重。西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等深度貧困地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復雜，交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療公共服務(wù)缺口大。2016年底，全國貧困發(fā)生率高于10%的省份有5個（西藏、新疆、貴州、甘肅、云南），貧困發(fā)生率超過20%的縣和貧困村分別有100多個和近3萬個。三是因病致貧占比高。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負擔重，解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。
（二）一些地方扶貧脫貧不夠精準。在貧困識別上，有的地方貧困識別簡單算收入、“搞擺平”，人為割裂低保和扶貧政策，導致一定數(shù)量符合條件的貧困人口未納入建檔立卡。有的地方未將因病因災(zāi)因殘新增貧困人口及時納入。在精準幫扶上，有的政策措施表面看幫扶到戶到人，實質(zhì)上不顧貧困戶真實需求，是縮小版的“大水漫灌”。有的幫扶措施盲目跟風，貧困戶受益不大。有的地方易地扶貧搬遷后續(xù)措施跟不上，搬遷戶存在無業(yè)可就、回遷生產(chǎn)等問題。在貧困退出上，有的地方“三保障”未實現(xiàn)，就宣布脫貧。有的地方算賬脫貧、突擊脫貧，脫貧基礎(chǔ)脆弱，存在返貧風險。
（三）形式主義問題凸顯。有的不從實際出發(fā)盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有的集中資源“壘大戶”、“堆盆景”，有的政績觀錯位，層層加碼患了“急躁癥”，有的督促檢查滿天飛，基層苦不堪言。有的地方自認為脫貧任務(wù)不重，犯了“拖延病”。有的制作展板表冊只為應(yīng)付檢查，有的駐村干部存在“掛名”“走讀”現(xiàn)象，幫扶措施不到位。
（四）部分貧困群眾內(nèi)生動力不足。從幫扶工作來看，有的地方為圖省事、趕進度，大包大攬、送錢送物，“干部干、群眾看”，不注重提高貧困人口的自我發(fā)展能力。從貧困群眾來看，有的安于現(xiàn)狀，單純依靠外界幫扶被動脫貧。有的習慣“等靠要”，依賴政策不愿脫貧。如果不能充分發(fā)動貧困群眾，扶貧就只是治標不治本，幫扶效果很難持久。
（五）扶貧資金使用管理有待加強。隨著扶貧投入逐年增多，使用管理權(quán)限下放到縣，貪污、擠占、挪用等老問題仍時有發(fā)生，資金閑置滯留等新問題逐步顯現(xiàn)，一些地方項目規(guī)劃不科學不合理，接不住、整不動、用不好。資金使用不夠公開透明，群眾和社會不知曉。
（六）扶貧政策實施的針對性不強。一是對貧困縣與非貧困縣、貧困村與非貧困村的貧困人口在扶持政策上不一致，造成部分非貧困縣非貧困村的群眾不滿意。二是建檔立卡貧困戶得到的政策支持比較多，而接近扶貧標準的邊緣戶得到政策支持很少，造成部分農(nóng)戶心理不平衡。三是部分脫貧戶自我發(fā)展能力較弱，脫貧質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強，脫貧后扶持政策減弱，極易返貧。
六、 下一步工作打算
2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面深化的關(guān)鍵一年。我們將堅持以習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實精準扶貧精準脫貧基本方略，全力以赴抓好各項工作落實。
（一）堅持目標標準，確保完成任務(wù)。圍繞“到2020年，現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的總目標，始終堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，既不吊高胃口也不降低標準，堅持實事求是，不好高騖遠，確保貧困人口科學合理有序退出。
（二）堅持基本方略，夯實精準基礎(chǔ)。加強建檔立卡動態(tài)管理，把符合標準的貧困人口以及返貧人口全部納入。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用，強化駐村幫扶工作。加強村兩委建設(shè)，選好用好脫貧致富帶頭人，培養(yǎng)“不走的工作隊”。加強扶貧資金項目監(jiān)管，提高資金使用效益。
（三）堅持突出重點，解決深度貧困。落實深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會精神，制定特殊政策，拿出超常舉措，加大對深度貧困地區(qū)深度貧困村和因病致貧貧困戶的支持力度，堅決攻下“堅中之堅”。在做好貧困縣貧困村脫貧攻堅的同時，高度重視非貧困縣非貧困村的脫貧攻堅，防止出現(xiàn)工作“死角”。
（四）堅持求真務(wù)實，力戒形式主義。采取有效措施，糾正不嚴不實不精準問題，特別是要糾正形式主義問題，嚴防弄虛作假，不斷提高貧困識別、幫扶、退出精準度。建立脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，推進信息共享，取消一切不必要的填表報數(shù)和檢查評估，切實減輕基層負擔。
（五）堅持從嚴考核，倒逼真抓實干。嚴格實施扶貧開發(fā)工作成效考核，認真開展第三方評估和省際間交叉考核，倒逼各地落實脫貧攻堅工作責任。通過組織年度脫貧攻堅督查巡查，推動政策措施落地，督促問題整改落實，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
（六）堅持宣傳典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。認真總結(jié)黨的十八大以來脫貧攻堅的實踐和成就，廣泛宣傳脫貧攻堅先進典型，及時推廣精準扶貧精準脫貧經(jīng)驗，激勵社會各界更加關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅。
脫貧攻堅正處在爬坡過坎、不斷深化、不斷精準的過程中，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，責任重大、使命光榮。我們將認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，凝心聚力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，狠抓脫貧攻堅各項工作落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任 劉永富
