發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1998年10月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1998〕33號
施行日期1998年10月17日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意人民銀行《人民銀行省級機構改革實施方案》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
改革人民銀行省級機構，撤銷人民銀行省級分行，設立跨省、自治區(qū)、直轄市分行，強化人民銀行監(jiān)管職能，是黨中央、國務院的重大決策，對深化金融改革，防范和化解金融風險，逐步建立與社會主義市場經濟發(fā)展相適應的金融調控監(jiān)管體系，促進國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、人民銀行省級機構改革涉及面廣，各地區(qū)、各部門要予以高度重視。要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和方案的要求，統(tǒng)一思想，精心組織，認真落實，保持穩(wěn)定。
二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門要從大局出發(fā)，積極配合人民銀行實施省級機構改革方案。在改革過程中，人民銀行各級機構要做到隊伍不亂、監(jiān)管不斷，確保金融秩序的穩(wěn)定。
三、人民銀行要按照國務院的統(tǒng)一部署，加強領導，本著積極穩(wěn)妥、分步實施的原則，妥善解決改革過程中出現(xiàn)的問題，力爭在1998年底以前完成人民銀行分行的組建和相應機構的調整工作。遇有重大問題，要及時向國務院報告。
中華人民共和國國務院
一九九八年十月十七日
人民銀行省級機構改革實施方案
（人民銀行 一九九八年九月七日）
為完善金融調控體系，切實加強監(jiān)督管理，防范和化解金融風險，促進金融業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務院的部署，現(xiàn)就人民銀行省級機構改革提出以下方案：
一、撤銷省級分行，在9個中心城市設立分行
撤銷人民銀行省級分行，根據(jù)地域關聯(lián)性、經濟金融總量和金融監(jiān)管的要求，在9個中心城市設立分行（正局級），作為人民銀行的派出機構，并劃定其所轄監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱：轄區(qū)，具體范圍見附件）。9個分行是：天津分行、沈陽分行、上海分行、南京分行、濟南分行、武漢分行、廣州分行、成都分行、西安分行。每個分行的編制為350－400人。
人民銀行省級分行撤銷后，其原有職責分別由所在轄區(qū)分行和省會城市中心支行承擔。人民銀行北京市分行和重慶市分行撤銷后，其相應職責由人民銀行總行承擔。
分行的主要職責是：
（一） 認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策，依據(jù)人民銀行的授權，對轄區(qū)內金融機構（證券、保險機構除外，下同）的業(yè)務活動進行全面的監(jiān)督管理；依法查處轄區(qū)內金融違法違規(guī)案件。
（二） 管理轄區(qū)內金融監(jiān)管辦事處和中心支行人事、財務工作。
（三） 管理轄區(qū)內中央銀行資金、存款準備金、再貼現(xiàn)、利率和現(xiàn)金管理等有關貨幣信貸政策業(yè)務。
（四） 對轄區(qū)內經濟金融形勢和區(qū)域金融風險進行分析。
（五） 對轄區(qū)內外匯、外債和國際收支進行管理。
（六） 協(xié)調轄區(qū)內中心支行的國庫經理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計等業(yè)務。
分行所在地城市原市分行撤銷，其職責和原省級分行營業(yè)部的業(yè)務，均由分行營業(yè)管理部承擔。
二、設立金融監(jiān)管辦事處
為了協(xié)助分行獨立、公正、有效地實施金融監(jiān)管，在不設分行的省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地城市（以下簡稱：省會城市），設立金融監(jiān)管辦事處（副局級），每個金融監(jiān)管辦事處的編制為30－35人。
金融監(jiān)管辦事處是分行的派出機構（以城市地名命名為“中國人民銀行××分行××金融監(jiān)管辦事處”），其人事、財務和業(yè)務受分行領導。其主要職責是：根據(jù)分行的授權，對所在省、自治區(qū)、直轄市的金融機構實施現(xiàn)場檢查；查處分行交辦的金融違法、違規(guī)案件；進行紀檢監(jiān)察專項調查；代表分行及時處罰違法、違規(guī)的金融機構和有關責任人。
三、充實省會城市中心支行的職能
在分行所在地以外的省會城市以及深圳經濟特區(qū)設立中心支行（副局級）。上述中心支行除繼續(xù)履行原分行承擔的職責外，增加承擔原省級分行在國庫經理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計等業(yè)務中的管理匯總工作。具體為：負責匯總所在省、自治區(qū)、直轄市各項經濟金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)；管理所在地省級發(fā)行分庫業(yè)務；管理所在地國家金庫省級分庫業(yè)務；管理所在地電子結算分中心業(yè)務和原省級分行營業(yè)部的業(yè)務。
四、組織實施
本方案由人民銀行按照積極穩(wěn)妥、分步實施的原則，統(tǒng)一組織實施。人民銀行要盡快制定配套管理辦法和具體實施步驟，必要時可先進行試點，待取得經驗后再全面展開。
1998年底以前，人民銀行撤銷所有省級分行，新設跨?。▍^(qū)、市）分行正式掛牌運行。1999年2月底以前，人民銀行要就本方案實施情況進行總結，并書面報告國務院。
附件
分行所轄監(jiān)管區(qū)域一覽表
序號 分行所在城市 分行所轄省、自治區(qū)、直轄市
1 天津 天津、河北、山西、內蒙古
2 沈陽 遼寧、吉林、黑龍江
3 上海 上海、浙江、福建
4 南京 江蘇、安徽
5 濟南 山東、河南
6 武漢 江西、湖北、湖南
7 廣州 廣東、廣西、海南
8 成都 四川、貴州、云南、西藏
9 西安 陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆
