發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2006年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔2006〕32號
施行日期2006年07月24日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)明電〔2006〕32號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
今年以來，臺風(fēng)、洪澇、泥石流、山體滑坡、森林火災(zāi)、雷擊等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，一些地方受災(zāi)嚴重，截至7月23日，各類災(zāi)害共造成死亡1382人，失蹤356人，緊急轉(zhuǎn)移安置797.5萬人，直接經(jīng)濟損失931.1億元。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對災(zāi)情高度重視，及時作出重要批示和部署，溫家寶總理、回良玉副總理親自趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作。各有關(guān)省（區(qū)、市）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志深入一線，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。國家防總和民政部、水利部、氣象局、國土資源部、鐵道部、交通部等有關(guān)部門密切配合，對搶險救災(zāi)工作給予了大力支持，有效減少了災(zāi)害損失。目前，全國正處于防汛關(guān)鍵時期，大范圍、高強度、持續(xù)性暴雨隨時可能發(fā)生，抗御臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣及其引發(fā)的洪澇災(zāi)害、滑坡、泥石流等工作任務(wù)艱巨。特別是今年第5號臺風(fēng)“格美”將于近日在福建沿海登陸，可能對我國部分地區(qū)造成較大影響。為切實做好臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣防御工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 高度重視對臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣的防御工作 各有關(guān)地區(qū)和部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”的理念，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實提高思想認識，把抗御臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣作為當(dāng)前的重要工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，加強調(diào)度指揮。認真落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，切實做到工作到位、人員到位、措施到位，最大程度地降低災(zāi)害造成的損失。要進一步加強值班工作，及時通報有關(guān)信息，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。
二、 進一步加強預(yù)報預(yù)警 各級氣象、水利等部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和水情發(fā)展變化情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，特別要加強對強降雨和大風(fēng)、冰雹、雷電等重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、分析、會商和預(yù)報，及時將結(jié)果通報各級政府和防汛指揮部門，并向社會公布。要準(zhǔn)確掌握超過警戒水位、汛限水位的江河、水庫運行狀況，抓好薄弱環(huán)節(jié)，嚴防決堤、垮壩等事故發(fā)生。國土資源部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作，會同有關(guān)部門大力加強對泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群防群測，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。
三、 全面落實各項防災(zāi)措施 各地區(qū)、各有關(guān)部門要把確保大江大河、大中型水庫安全作為防汛工作的重中之重，加強調(diào)度工作，落實應(yīng)急搶險措施、搶險物料和搶險隊伍，抓緊病險堤壩、水庫的搶修加固。要切實加強地勢較低的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等防汛保安工作，制訂嚴密的防汛預(yù)案，明確“防、搶、撤”的范圍、地點和方式。要組織專門力量，加強對泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地段的檢查巡視。遇重大險情，要提前組織好轉(zhuǎn)移避險，切實保證人民群眾生命安全。
四、 全力組織開展抗災(zāi)救災(zāi) 要切實加強應(yīng)急物資、資金和搶險隊伍等保障體系建設(shè)。災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)地區(qū)要立即啟動預(yù)案，緊急組織救援力量和資源，全力開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。財政、民政、水利等部門要迅速下?lián)芸购閾岆U救災(zāi)資金和物資，妥善安置受災(zāi)群眾的生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝。鐵路、公路、民航等部門要加強運輸組織和調(diào)度，及時疏散客流并組織好重要物資的運輸工作。衛(wèi)生部門要進一步做好災(zāi)后防疫工作，對災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強防范，確保大災(zāi)之后無大疫，確保災(zāi)區(qū)群眾有病能得到及時救治。公安部門要積極協(xié)助做好搶險救援工作，并全力維護災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定。
五、 妥善做好災(zāi)后重建工作 各級政府要及時研究制定政策措施，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)投入力度，抓緊做好損毀基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和民房等恢復(fù)重建工作。交通、電力、城建、通信等部門要迅速派出搶修隊伍，全力搶修損毀的道路、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通運輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。民政、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，主動協(xié)調(diào)，密切配合，積極開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建工作。
國務(wù)院辦公廳
