發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1990年09月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1990〕第55號
施行日期1990年09月16日
效力級別國務院規(guī)范性文件
一九九0年以來，各地認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于加強農業(yè)的一系列指示，糧食生產形勢很好，夏糧和早稻產量都超過去年，秋糧也豐收在望。為了解決主產區(qū)農民賣糧難問題，保護農民種糧積極性，當前必須加強糧食收購，把農民需要出售的余糧收購起來，以促進糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；建立國家專項糧食儲備，增強宏觀調控能力，搞好豐歉調劑，保證糧食市場供應和糧價的基本穩(wěn)定。為此，特作如下決定：
一、 各級政府和有關部門要認真貫徹落實 國務院關于加強糧食購銷工作的決定，把糧食收購當做一件大事來抓。國家糧食定購任務必須保證完成，同時，要敞開收購議價糧，滿足農民出售余糧的要求。各地要采取措施，讓農民留足口糧、種籽和飼料，不要購過頭糧，以保證農民生產和生活的需要。要切實組織好收購資金，及時保證資金供應，決不允許截留挪用。
二、 各地向農民收購議價糧，不得低于國家規(guī)定的保護價格，避免谷賤傷農。各省、自治區(qū)、直轄市要向農民宣布分品種的保護價格，出安民告示，農民早出售或晚出售，國家都按不低于宣布的保護價格收購，以穩(wěn)定農民情緒，避免賣糧一擁而上。必須強調，這是一項重要政策，各地必須堅決執(zhí)行。
三、 建立國家專項糧食儲備制度，重點照顧糧食調出省和地區(qū)。國務院確定，本年度專項糧食儲備計劃為 億公斤。這部分糧食的統(tǒng)購價與結算價之間的差價貸款，由中央財政貼息。具體計劃和辦法，由商業(yè)部、財政部制定下達。各地轉作專項儲備的糧食，必須是當年從農民手里收購的新糧，堅決禁止從庫存陳糧中劃轉。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要根據實際情況，建立本地區(qū)的糧食儲備，并將計劃報國家專項糧食儲備領導小組和商業(yè)部。
四、 認真解決好糧食儲存問題。各地要通過建、修、租、買等多種途徑解決糧食倉容不足的困難。當前要大力抓好糧食倉庫建設。凡是糧食倉庫被占用的地方，要迅速整理收回，用于存糧。糧食部門臨時租用倉庫和場地，有關部門要予以支持。建倉和露天儲存所需的物資器材，物資、商業(yè)部門要保證供應。各地露天存放的糧食，一定要嚴格責任制，加強檢查，防止發(fā)生壞糧事故。
五、 加強專項糧食儲備工作的領導和管理。國務院決定成立國家專項糧食儲備領導小組，負責領導和統(tǒng)籌解決國家專項糧食儲備的有關問題。由國務委員陳俊生同志任組長，劉仲藜、郭振乾、白美清同志任副組長，國家計委陳光健、財政部張佑才、農業(yè)部陳耀邦、商業(yè)部何濟海、經貿部谷永江、工商銀行劉廷煥、農業(yè)銀行林中杰、物價局馬凱同志為領導小組成員。日常工作由白美清同志負責，領導小組辦公室設在商業(yè)部。
六、 國務院決定成立國家糧食儲備局，負責國家糧食儲備的管理工作。國家糧食儲備局是國務院直屬機構，由商業(yè)部代管。
七、 國家專項儲備糧食，糧權在國務院，各地必須服從統(tǒng)一調度，未經批準，任何地區(qū)和部門不得擅自動用。要建立專項統(tǒng)計、定期報告制度，以便及時掌握情況，解決存在的問題。
