發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1988年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1988〕47號
施行日期1988年07月21日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1988年7月21日）
中央曾三令五申要求精減會議，但是各部門召開的各類會議仍有增無減。有些可開可不開的會議開了；有些可以三五天解決問題的會議一開就是十天半月；有些可以來少數(shù)人的會議卻來的人很多；等等。在一些同志的觀念中，似乎解決問題只有靠開會，不開會就無事可干了。許多同志一年到頭不知要參加多少會議，而沒有時間深入實(shí)際調(diào)查研究。會議多，開會時間長，給下級單位帶來沉重的負(fù)擔(dān)，加劇了交通運(yùn)輸、城市供應(yīng)和住宿的緊張狀況，造成人力、物力、財力的很大浪費(fèi)，人民群眾對此十分不滿。從根本上解決這個問題，要深化改革，更新觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法。當(dāng)前，有必要通過加強(qiáng)審批把關(guān)和控制會議經(jīng)費(fèi)等措施 ，首先把全國性會議精減下來。為此 ，特作如下通知：
一、 對國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院各直屬事業(yè)單位（以下簡稱各部門、各單位）召開的，要求各省、自治區(qū)、直轄市或本系統(tǒng)在各地的機(jī)構(gòu)來人參加的各種全國性的工作會議、專業(yè)會議、座談會、表彰會等，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度和經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。
二、 各部門、各單位在編制年度預(yù)算時，應(yīng)列明會議經(jīng)費(fèi)。凡擬在下一年召開全國性工作會議的，應(yīng)于十一月底前將會議的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)等，行文經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（事業(yè)單位經(jīng)財政部）會簽后，送國務(wù)院辦公廳審批，國務(wù)院辦公廳在年底前作出答復(fù)。由于特殊情況需要臨時召開全國性工作會議的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
三、 會議各項(xiàng)具體經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn) ，由財政部和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局共同制定
，各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破，并不得擠占其他經(jīng)費(fèi)，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。舉辦單位要求與會人員自理食宿費(fèi)用的會議，出席單位可以拒絕派人參加。任何會議均不得以任何名義分發(fā)物品。
四、 召開會議要本著精簡、高效的原則，盡量壓縮出席人員和工作人員。會前要做好充分準(zhǔn)備，力求減少會議天數(shù)，全國性的工作會議一般不超過三天，最多不超過五天。
五、 凡可以利用電話、電視、廣播等現(xiàn)代化宣傳、通訊手段辦到的事情，如布置工作、表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)人物等，不要召開會議。郵電部門、廣播影視部門以及其他有關(guān)單位要積極予以支持，提供方便。凡擬召開全國性表彰會議的，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。
六、 在旅游旺季，不得到旅游熱點(diǎn)城市開會。所有會議都應(yīng)盡量利用機(jī)關(guān)內(nèi)部招待所、禮堂 ，不準(zhǔn)租用高級豪華賓館、飯店 ，也不準(zhǔn)在會議期間或會議結(jié)束后用公款組織游覽活動。
七、 各部門、各單位召開全國性會議，一律不邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席、講話、接見、照相。確需邀請的，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院辦公廳呈請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志決定。工作會議討論的問題需要國務(wù)院決策時，可以通過國務(wù)院辦公廳報告國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志安排時間聽取會議匯報。
八、 各部門、各單位要建立、健全會議審批和經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。各部門、各單位對下屬司、局召開全國性會議（包括地區(qū)性會議）要從嚴(yán)掌握，由部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議審批。各類學(xué)會、協(xié)會召開全國性會議（包括地區(qū)性會議），也要從嚴(yán)厲控制，由其所掛靠的部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議審批。由部門批準(zhǔn)召開的專業(yè)會、座談會等，凡出席人員超過一百人或會期超過五天的，須報國務(wù)院辦公廳審批。
九、 在此之前所發(fā)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可參照本通知精神，對本地區(qū)如何精減會議，作出相應(yīng)規(guī)定。
