發(fā)文機關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2000年11月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2000〕120號
施行日期2000年11月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
[題注] 其中“國發(fā)〔1994〕53號”文件是指《國務(wù)院關(guān)于進一步加強藥品管理工作的緊急通知》（1994年9月29日）。該文件規(guī)定了有關(guān)“整頓和規(guī)范藥品管理”的措施，如“對擅自從事藥品生產(chǎn)、批發(fā)活動的單位和個人，應(yīng)當堅決予以取締”；“對已設(shè)立的不符合標準的中藥材專業(yè)市場，一律關(guān)閉”等，地方執(zhí)法部門根據(jù)該文件實施管理，并提出該文件關(guān)于“取締”、“關(guān)閉”的規(guī)定能否作為行政處罰依據(jù)的問題。在環(huán)保領(lǐng)域，國務(wù)院也先后發(fā)布了有關(guān)文件（如通知、決定等），也提出了有關(guān)“取締”、“關(guān)閉”的要求。我們認為，國務(wù)院法制辦公室的這個復函的精神，對環(huán)保部門的執(zhí)法管理也具有指導作用。
寧夏回族自治區(qū)人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于國發(fā)〔1994〕53號文件能否作為行政處罰依據(jù)的請示》（寧府法函〔2000〕17號）收悉。經(jīng)研究，函復如下：
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強藥品管理工作的緊急通知》（國發(fā)〔1994〕53號）未在法律、法規(guī)之外，設(shè)定任何行政處罰，不存在依據(jù)該通知實施行政處罰的問題。
