發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1987年01月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1987〕11號
施行日期1987年01月14日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
黑龍江省人民政府：
最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志聽取了你省國營農(nóng)場情況的匯報(bào)。經(jīng)研究認(rèn)為，你省國營農(nóng)場是我國主要的墾區(qū)之一，已成為國家重要的商品糧和大豆出口基地，對國家建設(shè)貢獻(xiàn)很大。但是當(dāng)前面臨的問題很多，確實(shí)需要解決。根據(jù)目前國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，只能采取分層次、分步驟解決的辦法，逐步卸掉包袱。按現(xiàn)行財(cái)政體制，中央財(cái)政只能給予適當(dāng)補(bǔ)助。省政府除落實(shí)已定的措施外，在資金、政策等方面要積極給予扶持。省農(nóng)場總局要進(jìn)一步端正墾區(qū)工作的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展多種經(jīng)營，改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；采取有力措施，改善經(jīng)營管理，減少行政支出；努力開辟財(cái)源，使墾區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)入良性循環(huán)?，F(xiàn)對有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 國營農(nóng)場因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成的二億二千萬元虧損掛賬，財(cái)政部除同意農(nóng)場尚欠中央財(cái)政的六千萬元借款免予歸還外，剩余的一億六千萬元，由財(cái)政部一九八六年一次性補(bǔ)貼四千萬元，其余部分由省財(cái)政和企業(yè)負(fù)責(zé)解決。農(nóng)場因自然災(zāi)害等困難影響償還的貸款，可逾期不加息。
二、 對一萬一千多名離休轉(zhuǎn)業(yè)的干部和戰(zhàn)士需補(bǔ)貼的一千七百萬元，中央財(cái)政和省財(cái)政各承擔(dān)一半。“七五”期間，從一九八六年開始，財(cái)政部每年專項(xiàng)補(bǔ)助八百五十萬元；對十六個(gè)原勞改農(nóng)場一萬多名落實(shí)政策退休人員的退休費(fèi)、易地安置費(fèi)以及養(yǎng)老院經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部在“七五”期間（從一九八六年開始）每年補(bǔ)助六百萬元；一九八六年由財(cái)政部一次性補(bǔ)助安置費(fèi)五百五十萬元。
三、 為了緩解農(nóng)場生產(chǎn)資金不足的問題，一九八六年由財(cái)政部一次性補(bǔ)助你省國營農(nóng)場生產(chǎn)專項(xiàng)資金二千萬元。
四、 墾區(qū)過去超開荒的投資欠帳以及今后計(jì)劃開荒三百萬畝的投資，可從國家用于開荒與改造低產(chǎn)田投資中分年度安排。今后幾年，農(nóng)牧漁業(yè)部要從部掌握的基建投資中確定一定的數(shù)額，用于安排此項(xiàng)資金。
五、 考慮到墾區(qū)能源、交通建設(shè)大部分自理的情況，向農(nóng)場征收的能源、交通重點(diǎn)建設(shè)基金，可適當(dāng)給予照顧，請省政府研究具體意見報(bào)國務(wù)院審批。
六、 利用世界銀行貸款要嚴(yán)格審核，選準(zhǔn)項(xiàng)目。對經(jīng)濟(jì)效益好、具備償還能力的項(xiàng)目、先由省農(nóng)場總局搞好可行性研究，再上報(bào)省政府和國務(wù)院有關(guān)部門審批。
七、 對中央財(cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)資金必須加強(qiáng)管理，專款專用，不得挪作它用。
國 務(wù) 院
一九八七年一月十四日
