發(fā)文機關國務院法制辦公室
發(fā)文日期2002年10月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2002〕189號
施行日期2002年10月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
重慶市人民政府法制辦：
你辦《關于對＜印刷業(yè)管理條例＞第二條應如何理解的請示》收悉。經(jīng)研究，答復如下：
2001年修訂頒布的《印刷業(yè)管理條例》第二條第三款規(guī)定：“本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品?！痹撘?guī)定的包裝裝潢印刷品，既包括粘貼、鉚貼在包裝物上的印刷圖文的紙、金屬、塑料等物品，也包括直接在包裝盒、袋、罐等上印刷圖文的包裝物。
附： 重慶市人民政府法制辦公室關于對
《印刷業(yè)管理條例》第二條應如何理解的請示
（渝府法文[2002]8號）
國務院法制辦公室：
《印刷業(yè)管理條例》(下稱條例)自去年頒布實施以來，總的情況是好的。但是，由于去年修訂后的條例第二條第三款與原1997年條例表述有所不同，導致執(zhí)行中認識各異。
1997年條例第二條第三款規(guī)定：本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、彩色包裝盒(袋)、紙制包裝用品、印鐵制罐、以介紹產(chǎn)品為內容的廣告宣傳品等。
很明顯，1997年條例所稱包裝裝潢印刷品是包括了包裝盒(袋、罐)“本身”。
2001年條例第二條第三款則修訂為：本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
修訂后的條例所稱包裝裝潢印刷品，直指“作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品”。就是說，不印刷任何圖文的“素”盒(袋、罐)本身自然不包括在包裝裝潢印刷品內；用于粘貼在包裝物上的印刷圖文后的紙、塑料，以及用于鉚貼在包裝物上的印刷圖文后的金屬，都應當包括在包裝裝潢印刷品內。但是，直接在包裝盒(袋、罐)身上印刷圖文是否包括在包裝裝潢印刷品內?換句話說，將圖文直接印刷在包裝物上的包裝企業(yè)，應否納入印刷業(yè)管理，取得印刷經(jīng)營許可證。如果將此類企業(yè)納入印刷業(yè)管理，在我市，有近90％的包裝企業(yè)達不到出版總署規(guī)定的許可條件(廠房不少于600平方米、注冊資本不少于150萬元、具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的先進設備)，進而將有10萬人失業(yè)。
為此特請示：條例所稱包裝裝潢印刷品是否包括直接在包裝盒(袋、罐)身上印刷圖文的包裝物。
盼復。
