發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1983年07月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1983年07月09日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1983年7月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布）
根據(jù)今年6月中央工作會(huì)議精神，要堅(jiān)決剎住去年以來(lái)基本建設(shè)投資增長(zhǎng)過(guò)猛的趨勢(shì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，集中財(cái)力、物力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，為90年代經(jīng)濟(jì)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特通知如下：
一、 抓緊檢查、清理基本建設(shè)投資規(guī)模。各省、市、自治區(qū)和各部門要對(duì)1983年基本建設(shè)的實(shí)際安排情況進(jìn)行一次檢查和清理，凡是已安排的建設(shè)規(guī)模超過(guò)國(guó)家下達(dá)的基本建設(shè)計(jì)劃（國(guó)務(wù)院〔1983〕1號(hào)文件和國(guó)家計(jì)委〔1983〕833、835號(hào)文件）規(guī)模的，都必須迅速把超過(guò)的部分壓縮下來(lái)，特別是用自籌資金和銀行貸款安排的建設(shè)規(guī)模必須壓縮到國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。超過(guò)的部分，銀行要停止撥款。
二、 認(rèn)真清理在建項(xiàng)目。凡是計(jì)劃外的項(xiàng)目（大中型項(xiàng)目以國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃為準(zhǔn)，小型項(xiàng)目以各部門和各省、市、自治區(qū)下達(dá)的計(jì)劃為準(zhǔn)），要一律停下來(lái)，并切實(shí)做好善后工作。計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，凡是礦產(chǎn)資源和工程、水文地質(zhì)不清，工藝不過(guò)關(guān)，能耗過(guò)高，產(chǎn)品無(wú)銷路的項(xiàng)目，也要停下來(lái)，并提出處理意見(jiàn)，報(bào)告批準(zhǔn)單位；凡是協(xié)作配套項(xiàng)目不能同步建設(shè)，所需原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)不落實(shí)的項(xiàng)目，要暫緩建設(shè)或推遲建設(shè)進(jìn)度；凡是確定繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，突破設(shè)計(jì)概算。
三、 嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目。今年計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目和單項(xiàng)工程，凡是不符合基建程序，不具備開(kāi)工條件的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。具備開(kāi)工條件的，要按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)開(kāi)工。
四、 在清理基建規(guī)模和在建項(xiàng)目中，各省、市、自治區(qū)和各部門要注意抓好典型。對(duì)好的要表?yè)P(yáng)，不好的要批評(píng)；對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，亂上項(xiàng)目，造成重大損失的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
五、 加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃辦事，今后決不能再突破國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃。地區(qū)突破國(guó)家計(jì)劃的，要追究有關(guān)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、自治區(qū)主席的責(zé)任；部門突破國(guó)家計(jì)劃的，要追究有關(guān)部長(zhǎng)的責(zé)任。利用銀行貸款搞基本建設(shè)的，銀行要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃控制發(fā)放額，超過(guò)的要追究主管銀行行長(zhǎng)的責(zé)任。國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資的追加，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，任何部門、地區(qū)不得擅自追加；超過(guò)國(guó)家計(jì)劃的，要追究決定者的責(zé)任。
六、 更新改造投資的規(guī)模也要嚴(yán)格控制，各部門、各地區(qū)都不得突破國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。在建的更新改造項(xiàng)目要進(jìn)行清理，用更改資金搞的基本建設(shè)項(xiàng)目，能源、運(yùn)輸、原材料和施工條件不落實(shí)的項(xiàng)目，產(chǎn)品滯銷的項(xiàng)目，要區(qū)別不同情況認(rèn)真處理，該停緩的要停緩。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于更新改造措施與基本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定》，今后，凡是借更新改造之名搞基本建設(shè)的，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擅自突破國(guó)家更改投資計(jì)劃規(guī)模的，同樣要追究責(zé)任。
七、 認(rèn)真清理向建設(shè)單位亂攤派、敲竹杠、吃大戶的問(wèn)題。各省、市、自治區(qū)和各部門要組織力量選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、解剖，嚴(yán)格按照最近國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委《關(guān)于堅(jiān)決制止亂漲生產(chǎn)資料價(jià)格和向建設(shè)單位亂攤派的緊急通知》（國(guó)發(fā)〔1983〕104號(hào)文件）的有關(guān)規(guī)定辦理，國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家計(jì)委要分別提出具體辦法。 各省、市、自治區(qū)和各部門要立即組織力量抓好在建項(xiàng)目的清理工作，并于八月底以前將清理結(jié)果報(bào)告國(guó)家計(jì)委（更新改造部分同時(shí)報(bào)告國(guó)家經(jīng)委）。國(guó)家計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)各地區(qū)、各部門清理在建項(xiàng)目的情況進(jìn)行抽查。
