發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2023年03月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關(guān)總署令第262號
施行日期2023年04月15日
（2006年6月14日海關(guān)總署令第150號公布 根據(jù)2023年3月9日海關(guān)總署令第262號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正）
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管方式。
第三條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有加工貿(mào)易經(jīng)營資格；
（二）在海關(guān)備案；
（三）屬于生產(chǎn)型企業(yè)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不適用本辦法。
第四條 加工貿(mào)易企業(yè)需要實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，可以向主管海關(guān)提出申請；經(jīng)審核符合本辦法第三條規(guī)定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對其實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
第五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)進行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認證。
第六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)所需進口料件、出口成品清單及對應(yīng)的商品編號報送主管海關(guān)，必要時還應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供確認商品編號所需的相關(guān)資料。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管需要，按照商品名稱、商品編碼和計量單位等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的料號級商品與電子底賬備案的項號級商品進行歸并或者拆分，建立一對多或者多對一的對應(yīng)關(guān)系。
第七條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在料件進口、成品出口前，分別向主管海關(guān)辦理進口料件、出口成品的備案、變更手續(xù)。
聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理單耗備案、變更手續(xù)。
第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報送備案的資料建立電子底賬，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施電子底賬管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。
電子賬冊是海關(guān)以企業(yè)為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子賬冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個電子賬冊。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，按照核銷周期對實行電子賬冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行核銷管理。
電子手冊是海關(guān)以加工貿(mào)易合同為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子手冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的每個加工貿(mào)易合同設(shè)立一個電子手冊。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理。
第九條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)報送加工貿(mào)易貨物物流、庫存、生產(chǎn)管理以及滿足海關(guān)監(jiān)管需要的其他動態(tài)數(shù)據(jù)。
第十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行主管海關(guān)備案制。加工貿(mào)易企業(yè)開展外發(fā)加工前應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量向主管海關(guān)備案。
第十一條 海關(guān)可以采取數(shù)據(jù)核對和下廠核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行核查。下廠核查包括專項核查和盤點核查。
第十二條 經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以按照月度集中辦理內(nèi)銷補稅手續(xù)；聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷補稅手續(xù)。
第十三條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)繳納緩稅利息。
繳納緩稅利息的起始日期按照以下辦法確定：
（一）實行電子手冊管理的，起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項下首批料件進口之日；
（二）實行電子賬冊管理的，起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品對應(yīng)的電子賬冊最近一次核銷之日。沒有核銷日期的，起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品對應(yīng)的電子賬冊首批料件進口之日。
繳納緩稅利息的終止日期為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。
第十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)確定的核銷期結(jié)束之日起30日內(nèi)完成報核。確有正當(dāng)理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過60日。
第十五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施盤點前，應(yīng)當(dāng)告知海關(guān)；海關(guān)可以結(jié)合企業(yè)盤點實施核查核銷。
海關(guān)結(jié)合企業(yè)盤點實施核查核銷時，應(yīng)當(dāng)將電子底賬核算結(jié)果與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際庫存量進行對比，并分別進行以下處理：
（一）實際庫存量多于電子底賬核算結(jié)果的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照實際庫存量調(diào)整電子底賬的當(dāng)期余額；
（二）實際庫存量少于電子底賬核算結(jié)果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以提供正當(dāng)理由的，對短缺的部分，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內(nèi)銷處理；
（三）實際庫存量少于電子底賬核算結(jié)果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供正當(dāng)理由的，對短缺的部分，海關(guān)除責(zé)令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內(nèi)銷處理外，還可以按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以處罰。
第十六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以要求其提供保證金或者銀行保函作為擔(dān)保：
（一）企業(yè)管理類別下調(diào)的；
（二）未如實向海關(guān)報送數(shù)據(jù)的；
（三）海關(guān)核查、核銷時拒不提供相關(guān)賬冊、單證、數(shù)據(jù)的；
（四）未按照規(guī)定時間向海關(guān)辦理報核手續(xù)的；
（五）未按照海關(guān)要求設(shè)立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。
第十七條 違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法下列用語的含義：
“電子底賬”，是指海關(guān)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請，為其建立的用于記錄加工貿(mào)易備案、進出口、核銷等資料的電子數(shù)據(jù)庫。
“專項核查”，是指海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就某一項或者多項內(nèi)容實施的核查行為。
“盤點核查”，是指海關(guān)在聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盤點時，對一定期間的部分保稅貨物進行實物核對、數(shù)據(jù)核查的一種監(jiān)管方式。
第十九條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海關(guān)總署令第100號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》同時廢止。
中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法（2023修正）.doc
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