發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2023年03月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關(guān)總署令第262號
施行日期2023年04月15日
（2002年8月2日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第25號公布 根據(jù)2015年11月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第170號《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改＜進境動植物檢疫審批管理辦法＞的決定》第一次修正 根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署令第240號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2023年3月9日海關(guān)總署令第262號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強對進境動植物檢疫審批的管理工作，防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（以下簡稱進出境動植物檢疫法）及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對進出境動植物檢疫法及其實施條例以及國家有關(guān)規(guī)定需要審批的進境動物（含過境動物）、動植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進境物的檢疫審批。
海關(guān)總署根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進境物名錄，制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動植物及其產(chǎn)品名錄。
第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的檢疫審批工作。
由海關(guān)總署負責實施的檢疫審批事項，海關(guān)總署可以委托直屬海關(guān)負責受理申請并開展初步審查。
海關(guān)總署授權(quán)直屬海關(guān)實施的檢疫審批事項，由直屬海關(guān)負責檢疫審批的受理、審查和決定。
第二章 申 請
第四條 申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
過境動物的申請單位應(yīng)當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。
第五條 申請單位應(yīng)當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C構(gòu)提出申請并取得《檢疫許可證》。
過境動物在過境前，申請單位應(yīng)當向海關(guān)總署提出申請并取得《檢疫許可證》。
第六條 申請單位應(yīng)當提供下列材料：
（一）輸入動物需要隔離檢疫的，應(yīng)當提交有效的隔離場使用證；
（二）輸入進境后需要指定生產(chǎn)、加工、存放的動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當提交生產(chǎn)、加工、存放單位信息以及符合海關(guān)要求的生產(chǎn)、加工、存放能力證明材料；
（三）辦理動物過境的，應(yīng)當說明過境路線，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件；
（四）因科學研究等特殊需要，引進進出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進境物的，必須提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進方式、進境后的防疫措施、科學研究的立項報告及相關(guān)主管部門的批準立項證明文件。
第三章 審核批準
第七條 海關(guān)對申請單位檢疫審批申請進行審查的內(nèi)容包括：
（一）申請單位提交的材料是否齊全，是否符合本辦法第四條、第六條的規(guī)定；
（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動植物疫情；
（三）是否符合中國有關(guān)動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
（四）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；
（五）進境后需要對生產(chǎn)、加工過程實施檢疫監(jiān)督的動植物及其產(chǎn)品，審查其運輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進境數(shù)量；
（六）可以核銷的進境動植物產(chǎn)品，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
第八條 海關(guān)認為必要時，可以組織有關(guān)專家對申請進境的產(chǎn)品進行風險分析，申請單位有義務(wù)提供有關(guān)資料和樣品進行檢測。
第九條 海關(guān)總署及其授權(quán)的直屬海關(guān)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出準予許可或者不予許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)海關(guān)總署負責人或者授權(quán)的直屬海關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 許可單證的管理和使用
第十條 《檢疫許可證》的有效期為十二個月或者一次有效。
第十一條 按照規(guī)定可以核銷的進境動植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進口、多次報檢使用《檢疫許可證》的，進境口岸海關(guān)應(yīng)當在《檢疫許可證》所附檢疫物進境核銷表中進行核銷登記。
第十二條 有下列情況之一的，申請單位應(yīng)當重新申請辦理《檢疫許可證》：
（一）變更進境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的；
（二）變更輸出國家或者地區(qū)的；
（三）變更進境口岸、指運地或者運輸路線的。
第十三條 國家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進境的公告或者禁令后，海關(guān)可以撤回已簽發(fā)的《檢疫許可證》。
根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定許可數(shù)量全部核銷完畢或者《檢疫許可證》有效期屆滿未延續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當依法辦理檢疫審批的注銷手續(xù)。
其他依法應(yīng)當撤回、撤銷、注銷檢疫審批的，海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十四條 申請單位取得許可證后，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓?？诎逗ｊP(guān)在受理報檢時，必須審核許可證的申請單位與檢驗檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報檢。
第五章 附 則
第十五條 申請單位違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十六條 海關(guān)及其工作人員在辦理進境動植物檢疫審批工作時，必須遵循公開、公正、透明的原則，依法行政，忠于職守，自覺接受社會監(jiān)督。
海關(guān)工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)，徇私舞弊，故意刁難的，由其所在單位或者上級機構(gòu)按照規(guī)定查處。
第十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第十八條 本辦法自2002年9月1日起施行。
進境動植物檢疫審批管理辦法（2023修正）.doc
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