發(fā)文機關(guān)中國民用航空局機場司
發(fā)文日期2022年06月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號民航規(guī)〔2022〕20號
施行日期2022年07月01日
效力級別部門規(guī)章
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第一章 基本要求
第一條 為進一步規(guī)范和加強機坪運行管理工作，確保機坪安全、正常、高效、有序運行，依據(jù)《民用機場管理條例》《運輸機場運行安全管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，參考《機場-機場設(shè)計和運行》（《國際民用航空公約》附件14第Ⅰ卷）《空中航行服務(wù)程序-機場》（ICAO Doc 9981），制定本規(guī)則。
第二條 運輸機場（包括軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）機坪運行管理工作適用于本規(guī)則。運輸機場內(nèi)通用航空專用機坪管理可以依據(jù)通用機場機坪管理的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三條 在機坪范圍內(nèi)的任何運行保障單位和個人應(yīng)當嚴格遵守本規(guī)則，按照各自的職責共同維護機坪的運行安全，并承擔相應(yīng)責任。
第四條 機場管理機構(gòu)負責機坪的統(tǒng)一管理，并應(yīng)當設(shè)立或者指定部門負責機坪統(tǒng)一運行管理。
第五條 機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及駐場單位簽訂的有關(guān)協(xié)議中應(yīng)當包括機坪運行管理有關(guān)內(nèi)容，并明確航空運輸企業(yè)及駐場單位自行使用機坪的管理責任。
第六條 機場管理機構(gòu)組織成立的機坪運行管理委員會應(yīng)當由機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或者其代理人以及其他有關(guān)駐場單位組成。機坪運行管理委員會負責人由機場管理機構(gòu)負責安全或者運行工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任。機坪運行管理委員會職責應(yīng)當至少包括：
（一）依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章，對機坪運行安全管理工作進行指導(dǎo)；
（二）制定和維護機坪運行管理委員會章程，明確重大事項的決策程序，審定機坪運行管理手冊；
（三）協(xié)調(diào)解決機坪運行中安全和效率的有關(guān)問題；研究分析機坪運行安全形勢，評估機坪運行安全狀況；對機坪運行重大安全隱患和問題，提出整改措施，并督促相關(guān)單位落實。
第七條 機坪統(tǒng)一運行管理部門承擔機坪運行管理委員會辦公室（以下簡稱機坪運行管理辦公室）職責，負責開展機坪運行管理的日常工作，機坪運行管理委員會的其他成員單位也應(yīng)當指定部門負責本單位機坪運行管理工作。機坪運行管理辦公室的職責應(yīng)當至少包括：
（一）承辦機坪運行管理委員會日常事務(wù)；
（二）各成員單位間有關(guān)機坪運行管理相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)；
（三）收集匯總機坪運行管理信息，并定期向各成員單位通報；組織編制、修訂和發(fā)放機坪運行管理手冊；
（四）定期組織各成員單位開展機坪聯(lián)合檢查、學(xué)習(xí)交流。
第八條 機坪運行管理委員會應(yīng)當每季度至少召開一次會議，研究機坪運行管理有關(guān)工作。機坪運行管理辦公室一般每月召開一次例會，通報當月機坪運行動態(tài)、機坪違章及問題整改情況等。
各成員單位應(yīng)當落實機坪運行管理委員會提出的有關(guān)安全整改意見和建議。
第九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當按照“管理要求統(tǒng)一、作業(yè)程序統(tǒng)一、操作標準統(tǒng)一”的原則組織編制適用本場的機坪運行管理手冊，并督促各成員單位嚴格落實。
第十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織建立覆蓋全區(qū)域、全鏈條、全要素的機坪運行監(jiān)督檢查制度，根據(jù)機坪布局、機位使用情況、保障作業(yè)單位的作業(yè)量等因素，制定日常監(jiān)督檢查計劃，對機坪地面交通、航空器保障作業(yè)、現(xiàn)場維護作業(yè)、設(shè)施設(shè)備的使用管理、機坪物理特性、標志及標記牌等內(nèi)容進行動態(tài)巡視檢查，確保機坪持續(xù)處于適用狀態(tài)。
機坪保障作業(yè)單位應(yīng)當建立日常檢查制度，針對重點檢查項目編制專項檢查單，對本單位的作業(yè)情況持續(xù)開展合規(guī)性檢查，重點檢查項目應(yīng)當至少包括：航空器保障作業(yè)、設(shè)施設(shè)備管理等。
第十一條 機坪保障作業(yè)單位應(yīng)當依據(jù)民航局相關(guān)規(guī)定、所在機場的機坪運行管理制度、車輛與設(shè)備說明書等制定相應(yīng)的機坪作業(yè)規(guī)程，并嚴格落實。同時建立并落實設(shè)施設(shè)備管理制度，及時維護各自在機坪內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，確保持續(xù)適用。
機坪保障作業(yè)單位應(yīng)當將車輛和設(shè)備的保障作業(yè)規(guī)程報機場管理機構(gòu)備案。
第十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當每年至少對機坪運行管理工作進行一次評估，分析機坪運行管理工作現(xiàn)狀，及時改進機坪運行安全管理工作。評估內(nèi)容應(yīng)當至少包括：機坪運行管理情況、機坪運行管理手冊的適用性和實施情況、存在的不足和改進措施等。機場管理機構(gòu)應(yīng)當將評估情況通報機坪運行管理委員會成員單位。
當機坪改擴建，運行規(guī)則等發(fā)生重大變更，或者多次發(fā)生同類型航空器刮碰事件等時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當立即組織對機坪運行管理工作進行一次專項評估。
第二章 運行要求
第一節(jié) 機位管理
第十三條 機坪機位應(yīng)當由機場管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。機場管理機構(gòu)應(yīng)當合理調(diào)配機位，最大限度地利用旅客登機橋和機位資源，方便旅客，方便地勤保障，盡可能減少因機位的臨時調(diào)整給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來的影響，公平地為各航空運輸企業(yè)提供服務(wù)。大型機場為各航空運輸企業(yè)提供的機位一般應(yīng)當相對固定，可為航空公司設(shè)置專用航站樓或者專用候機區(qū)域。
第十四條 機位調(diào)配應(yīng)當按照下列基本原則確定：
（一）發(fā)生緊急情況或者執(zhí)行急救等特殊任務(wù)的航空器優(yōu)先于其他航空器；
（二）正常航班優(yōu)先于不正常航班；
（三）大型航空器優(yōu)先于中小型航空器；
（四）國際航班優(yōu)先于國內(nèi)航班。機場管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際情況制定機位調(diào)配細則。
第十五條 當機場發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援、航班大面積延誤、航班長時間延誤、惡劣氣象條件、專機保障以及航空器故障等情況時，機場管理機構(gòu)有權(quán)指令航空運輸企業(yè)或者其代理人將航空器移動到指定位置。拒絕按指令移動航空器的，機場管理機構(gòu)可強行移動該航空器，所發(fā)生的費用由航空運輸企業(yè)或者其代理人承擔。
第十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當針對特殊機位制定運行程序，并督促機坪保障作業(yè)單位嚴格落實。特殊機位應(yīng)當至少包括：
（一）機位安全線延長線重疊的；
（二）相鄰機位滑行中線有交叉或者收斂的；
（三）機位安全線與翼尖凈距線存在交叉的；
（四）其他采取限制措施的。
第十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當制定特殊機位和機坪特殊位置使用圖形手冊，一般包括飛機地面滑行及入離位規(guī)則示意圖、翼展限制圖、沖突多發(fā)地帶位置圖等。
第十八條 航空器在有紅色斜線區(qū)域的機位進出時，應(yīng)當配備專門翼尖觀察人員，機務(wù)人員應(yīng)當確保紅色斜線區(qū)域內(nèi)無任何人員、車輛、設(shè)備。
第十九條 因機坪設(shè)施設(shè)備的維護等導(dǎo)致機位臨時處于不適用狀態(tài)時，應(yīng)當設(shè)置不適用地區(qū)標志物或者不適用地區(qū)燈光標志，防止航空器、車輛誤入該區(qū)域。
第二十條 未經(jīng)機場管理機構(gòu)同意，任何單位和個人不得在機坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關(guān)的活動。
第二節(jié) 航空器運行保障管理
第二十一條 航空器入位前，該機位應(yīng)當保持：
（一）除負責航空器入位協(xié)調(diào)的人員外，人員、車輛、設(shè)備、貨物和行李均應(yīng)當位于劃定的機位安全線區(qū)域外或者機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；
（二）車輛及設(shè)備應(yīng)當駐車制動或者使用輪擋有效固定，且液壓裝置（除液壓支腳外）處于回縮狀態(tài)（如有）；
（三）保障作業(yè)車輛在等待時，駕駛員應(yīng)當隨車等候；
（四）旅客登機橋輪應(yīng)當處于回位點。
第二十二條 接機人員在航空器入位前5分鐘對機位適用性進行檢查。主要檢查項目包括：
（一）機位是否清潔；
（二）人員、車輛、設(shè)備是否處于機位安全線區(qū)域外；
（三）旅客登機橋輪是否處于回位點；
（四）是否有其他影響航空器停靠的障礙物。
第二十三條 在航空器進入機位過程中，任何人員、車輛一般不得從航空器和接機人員（或者目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)）之間穿行。除非經(jīng)過航空研究或者風(fēng)險評估不影響航空器入位安全。
接機人員引導(dǎo)航空器入位時，應(yīng)當使用指揮棒（夜間或者低能見度運行時應(yīng)當使用可發(fā)光的指揮棒）。在航空器入位時，接機人員應(yīng)當觀察大翼兩側(cè)的情況，確保航空器入位安全。
使用目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)時，接機人員應(yīng)當在目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)緊急停止裝置前值守，遇特殊情況應(yīng)當使用停止按鈕，并及時轉(zhuǎn)換人工引導(dǎo)。
第二十四條 在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后，接機人員應(yīng)當向旅客登機橋或者登機梯操作人員發(fā)出可以對接航空器的指令。操作人員在接到可以對接航空器的指令后，方可對接航空器。航空器安全靠泊狀態(tài)應(yīng)當滿足下列條件：
（一）發(fā)動機關(guān)閉；
（二）防撞燈關(guān)閉；
（三）輪擋按規(guī)范放置；
（四）航空器剎車松開。
第二十五條 在確認航空器處于安全停泊狀態(tài)后，接機人員應(yīng)當在距航空器發(fā)動機前端合適位置（一般為1.5米處）、機尾和翼尖水平投影處地面設(shè)置醒目的反光錐形標志物。航空器自行滑出的機位，在機頭正前方位置（一般為1米處）也應(yīng)當設(shè)置反光錐形標志物。
第二十六條 旅客登機橋操作人員進行靠橋、撤橋作業(yè)時，其他人員、車輛、設(shè)備禁止進入旅客登機橋活動區(qū)。在非工作狀態(tài)時，旅客登機橋輪須停留在回位點。
第二十七條 在航空器處于安全停泊狀態(tài)后、旅客登機橋或者登機梯與航空器對接完成前，除飛機地面電源機組、飛機靜變電源機組外，其他人員、車輛、設(shè)備不得越過機位安全線，實施保障作業(yè)。
保障期間，車輛和設(shè)備不得妨礙旅客登機橋的保障作業(yè)，不得阻擋加油設(shè)備應(yīng)急撤離通道，不得拖曳、碾壓管線。
第二十八條 在機位安全線區(qū)域內(nèi)對航空器保障作業(yè)過程中，車輛行駛或者對接航空器時，駕駛員禁止使用對講機或者其他移動通訊設(shè)備。
第二十九條 保障車輛對接航空器前，應(yīng)當在距航空器15米的距離先試剎車，確認剎車良好后方可實施對接。對接時速度不得超過5千米/小時，保障車輛或者設(shè)備應(yīng)當與航空器發(fā)動機、艙門保持適當?shù)陌踩嚯x。對接完成后，應(yīng)當處在駐車制動狀態(tài)，并設(shè)置輪擋（集裝貨物裝載機除外）。
液壓升降車輛或者設(shè)備應(yīng)當在液壓升降筒或者腳架升降到工作位置后，方可開始作業(yè)。
車輛在機位（實施慢車除冰的除冰機位除外）內(nèi)對接航空器時應(yīng)當有人指揮，確保安全。
第三十條 航空器推出監(jiān)護應(yīng)當至少滿足下列要求：
（一）在航空器與牽引設(shè)備對接前，應(yīng)當至少保證有2個輪擋位于航空器前輪或者一個主輪的前后兩側(cè)。在航空器與牽引設(shè)備對接完成且航空器處于剎車狀態(tài)后，方可撤除航空器的全部輪擋；
（二）在航空器滑出或者推出前，負責離位監(jiān)護的機務(wù)人員應(yīng)當確認其他人員、車輛、設(shè)備（除飛機牽引設(shè)備外）均已撤離至機位安全區(qū)域外，旅客登機橋已撤離至回位點，機位保持清潔，無影響航空器推出的障礙物；
（三）航空器牽引時需要按照規(guī)定路線推出，推出路線有服務(wù)車道的機位，機務(wù)人員應(yīng)當提前在航空器大翼后方的服務(wù)車道進行安全監(jiān)護；
（四）負責航空器離位的機務(wù)指揮員應(yīng)當打開與機組通話的耳機并確認航空器防撞燈開啟后，方可指揮航空器推出或者自滑離位；
（五）航空器推出過程中，應(yīng)當至少2名作業(yè)人員對航空器周圍及牽引路線進行安全監(jiān)護，在復(fù)雜區(qū)域至少2名機務(wù)人員在航空器大翼兩側(cè)進行安全監(jiān)護；
負責監(jiān)護的機務(wù)人員應(yīng)當全面觀察航空器、人員、車輛、設(shè)備的動向，時刻與機務(wù)指揮員保持信息暢通，確保航空器行進區(qū)域內(nèi)無影響其安全運行的情況，且直到航空器推出或者安全滑至預(yù)定地點后方可離開；
（六）負責監(jiān)護的機務(wù)人員在航空器行進過程中若發(fā)現(xiàn)特殊情況，應(yīng)當立即通過有效的聯(lián)絡(luò)方式告知機務(wù)指揮員，機務(wù)指揮員接收到負責監(jiān)護的機務(wù)人員的警示信息后，應(yīng)當立即通知牽引設(shè)備操作人員和飛行機組停車等待，并向該名機務(wù)人員詢問情況，在確認航空器安全后通知牽引設(shè)備操作人員和飛行機組繼續(xù)推出，并通報機場管理機構(gòu)。
第三十一條 航空器準備自滑離位時，機務(wù)人員應(yīng)當觀察機位周邊情況，確認航空器滑行路徑上沒有對航空器安全構(gòu)成威脅的障礙物，方可指揮飛行員自滑離位。
第三十二條 飛機牽引設(shè)備在對接、推出或者拖曳航空器過程中，應(yīng)當至少滿足以下安全要求：
（一）除航空器APU故障出港時，允許在飛機地面電源機組、飛機靜變電源機組和飛機地面氣源機組對接的情況下實施牽引設(shè)備對接以外，在其他情況下牽引設(shè)備操作人員在對接前應(yīng)當確保其他車輛、設(shè)備已撤離；
（二）飛機牽引設(shè)備完成航空器對接，直至開始推出或者拖曳前，應(yīng)當保持車輛處于空檔和駐車制動狀態(tài)；
（三）飛機牽引設(shè)備在推出航空器過程中，禁止任何人員上、下車輛；
（四）當飛機牽引設(shè)備位于機身下方時，一般禁止抬升駕駛室；因設(shè)備原因必須在機身下抬升駕駛室的，應(yīng)開展風(fēng)險評估，并制定完善風(fēng)險管控措施。
第三十三條 機坪保障車輛如遇以下情況應(yīng)當主動避讓：
（一）遇有執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、工程搶險車、救護車、其他應(yīng)急救援車輛以及護衛(wèi)車隊；
（二）處于滑行、推出或者牽引狀態(tài)時的航空器；
（三）在機坪上實施保障作業(yè)的工作人員。
第三十四條 航空器型別、注冊號或者航班計劃變更時，航空運輸企業(yè)或者其代理人應(yīng)當立即向空中交通管理機構(gòu)和機場管理機構(gòu)通報。
第三十五條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或者其代理人應(yīng)當制定完善旅客遠機位保障流程，旅客步行通過機坪上下航空器、擺渡車和進出候機樓時，應(yīng)當安排專人引導(dǎo)與監(jiān)護，防止旅客誤入其他區(qū)域影響運行安全。有條件的機場可劃設(shè)旅客步行通道。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線，任何車輛不得橫穿旅客隊伍。禁止在航空器發(fā)動機運轉(zhuǎn)時組織旅客上、下航空器。
第三十六條 航空器長時間停放、過夜停放應(yīng)當取得機場管
理機構(gòu)同意。
第三十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)單位結(jié)合機場實際情況，組織制定雷雨、大風(fēng)和降雪等特殊天氣下的保障預(yù)案，明確特殊天氣下有關(guān)作業(yè)程序和管理要求。
當接到特殊天氣預(yù)警信息后，機場管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)保障預(yù)案組織有關(guān)單位做好應(yīng)對特殊天氣的工作準備，并按照預(yù)案做好有關(guān)保障工作。機場管理機構(gòu)及有關(guān)單位應(yīng)當重點關(guān)注航空器、旅客登機橋及其他可能發(fā)生位移的設(shè)施設(shè)備系留與加固情況、低洼和易積水區(qū)域排水情況等。
第三十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織機坪運行管理委員會成員單位制定機坪低能見度運行程序，明確低能見度條件下運行安全管理要求。程序內(nèi)容應(yīng)當至少包括：各單位工作職責、實施低能見度運行的工作程序、培訓(xùn)和演練、低能見度運行各要素流程圖及檢查單等。
實施機坪低能見度運行程序時，盡可能停止航空器試車、拖曳和清洗作業(yè)、施工維護作業(yè)（應(yīng)急搶修除外）、機坪保潔及其他與航空器保障無關(guān)的活動，使機坪上作業(yè)的人員和車輛限制在必要的最低限度。
第三節(jié) 航空器其他作業(yè)管理
第三十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當為航空運輸企業(yè)、航空器維修單位設(shè)立試車坪或者指定試車位置，明確使用管理要求，試車坪或者指定試車位置應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置防吹屏、消音設(shè)施。航空器試車應(yīng)當至少滿足下列要求:
（一）一般情況下，航空器不得在機坪試車；
（二）航空器試車應(yīng)當遵守機場管理機構(gòu)的規(guī)定，并不得影響其他航空器正常運行；
（三）發(fā)動機大功率試車應(yīng)當在試車坪或者機場管理機構(gòu)指定的位置和時間段內(nèi)進行；發(fā)動機慢車測試和發(fā)動機冷轉(zhuǎn)測試等工作應(yīng)當在得到機場管理機構(gòu)許可后方可進行；在航空器試慢車作業(yè)過程中，旅客登機橋輪應(yīng)當處于回位狀態(tài)，除飛機地面電源機組、飛機靜變電源機組和飛機地面氣源機組外，其他車輛應(yīng)當撤離至機位安全區(qū)外；
（四）航空器試車應(yīng)當有專人負責試車現(xiàn)場的安全監(jiān)控，至少在試車的相應(yīng)側(cè)設(shè)置一名監(jiān)護人員，并安排一名帶耳機的機務(wù)人員監(jiān)控危險區(qū)域以及危險區(qū)后方的行車道路；
試車監(jiān)護人員若發(fā)現(xiàn)不安全行為或者問題，應(yīng)當立即予以處理，必要時終止試車，并向機場管理機構(gòu)通報。排除隱患后，若仍需繼續(xù)試車，應(yīng)當重新申請；
（五）航空器試車應(yīng)當根據(jù)試車種類設(shè)置醒目的“試車危險區(qū)”警示標志；應(yīng)當按試車危險區(qū)范圍在行車線路兩端設(shè)置警示標志；無關(guān)人員和車輛不得進入試車危險區(qū)。如無法設(shè)置警示標志，應(yīng)當由負責安全監(jiān)控的人員代替，以防止無關(guān)人員、車輛誤入危險區(qū)。
第四十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當為航空運輸企業(yè)、航空器維修單位設(shè)立或者指定維修作業(yè)區(qū)域，明確使用管理要求。航空器維修應(yīng)當至少滿足下列要求：
（一）除緊急情況外，任何單位一般不得在跑道、滑行道上實施航空器維修；
（二）在機坪內(nèi)進行航空器維護、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時，不得影響機位的正常調(diào)配和機坪內(nèi)其他保障工作的正常運行；
（三）機務(wù)維修保障部門應(yīng)當采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕，對機坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費用由造成污染的單位承擔；維修結(jié)束后，維修部門應(yīng)當及時清理現(xiàn)場。
第四十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織航空運輸企業(yè)和其他航空器除（防）冰保障單位建立航空器除（防）冰統(tǒng)一管理機制，做到協(xié)調(diào)指揮統(tǒng)一、作業(yè)程序統(tǒng)一、收費標準統(tǒng)一，最大限度地提升航空器除（防）冰作業(yè)保障能力。航空器除（防）冰作業(yè)應(yīng)當至少符合下列要求:
（一）航空器除（防）冰作業(yè)應(yīng)當在機場管理機構(gòu)指定的地點進行。在機位上除（防）冰時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當制定除（防）冰液回收措施，防止除（防）冰液對道面的化學(xué)腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞；
（二）負責航空器除（防）冰的航空運輸企業(yè)、機場管理機構(gòu)或者其他單位應(yīng)當配備足夠的航空器除（防）冰設(shè)備，防止因設(shè)備或者設(shè)施不足，延誤航空器正常出港；
（三）位于經(jīng)常降雪或者降雪量較大地區(qū)，且年起降量達到2萬（含）架次以上的機場，應(yīng)當設(shè)置航空器專用或者集中除冰坪。
第四十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當為航空運輸企業(yè)、航空器維修單位指定航空器清洗作業(yè)區(qū)域，并明確相關(guān)區(qū)域的管理要求。航空器清洗作業(yè)應(yīng)當至少滿足以下要求：
（一）一般不得在機坪上開展清洗作業(yè)，除非經(jīng)過機場管理機構(gòu)同意；
（二）應(yīng)當按照機場管理機構(gòu)規(guī)定的時間和位置進行航空器清洗作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，作業(yè)完成后不得在現(xiàn)場遺留或者丟棄任何物品；
（三）預(yù)計航空器清洗無法按時完成時，應(yīng)當與機場管理機構(gòu)協(xié)調(diào)延長清洗時間，得到延長清洗時間的許可后方可繼續(xù)進行清洗作業(yè)。
第四十三條 各類油料、污水、有毒有害物及其他廢棄物不得直接排放在機坪上。易燃液體應(yīng)當用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。
第三章 機坪設(shè)備與設(shè)施管理
第四十四條 機坪保障作業(yè)單位的作業(yè)設(shè)備應(yīng)當處于適用狀態(tài)，并符合下列條件：
（一）機場及機坪保障作業(yè)單位應(yīng)當使用經(jīng)民航局通告合格的機場專用設(shè)備，未列入民航局機場專用設(shè)備目錄的設(shè)備，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范的要求；
（二）在設(shè)備的明顯位置（如前部或者側(cè)部）應(yīng)當有公司標識，并配有反光標志；
（三）設(shè)備首次進入機坪應(yīng)當通過機場管理機構(gòu)組織的設(shè)備準入審核。
第四十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當建立機坪設(shè)備準入和退出制度，實施牌照發(fā)放和登記管理，并督促相關(guān)單位嚴格落實。
第四十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)單位每年至少開展一次全面的設(shè)施設(shè)備排查，不符合規(guī)定的設(shè)備應(yīng)當及時清退出機坪，未及時清退的，機場管理機構(gòu)可根據(jù)退出程序?qū)⑾嚓P(guān)設(shè)備清退出機坪。
第四十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當制定車輛和設(shè)備停放管理制度，并督促相關(guān)單位嚴格落實。機坪內(nèi)的設(shè)備和車輛應(yīng)當整齊的停放在指定區(qū)域，并有效固定。車輛、設(shè)備不得影響消防栓井和油料栓井等設(shè)施設(shè)備的使用，不得侵入或者占用人行通道、消防通道及應(yīng)急疏散通道。
第四十八條 機坪保障作業(yè)單位應(yīng)當設(shè)專人對所停（擺）放在機坪內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行管理。
第四十九條 反光錐形標志物高度應(yīng)當大于50厘米，重量至少能夠抵擋5級風(fēng)吹移。在預(yù)計機場風(fēng)力超過反光錐形標志物抗風(fēng)能力時，航空器維修部門不再在航空器周圍擺放反光錐形標志物。
第五十條 保障車輛和設(shè)備在為航空器提供地面保障作業(yè)時，不得影響相鄰機位及機位滑行通道的使用，其他車輛、設(shè)備不得進入該機位作業(yè)區(qū)域。
第五十一條 車輛在機坪行駛路線、固定停放點之外倒車應(yīng)當有人指揮，指揮信號和意圖應(yīng)當明確，確保安全。
所有具有液壓作業(yè)裝置的車輛在行駛過程中均應(yīng)當使液壓作業(yè)裝置處于回收狀態(tài)。
集裝貨物裝載機、散裝貨物裝載機在行駛中不得載運任何貨物、行李和其他物品。
第五十二條 機坪范圍內(nèi)的加油井、消防井、電纜井、供水井及其他各類井的井蓋周邊至少20厘米以內(nèi)均應(yīng)當涂刷成紅色。
機坪區(qū)域井蓋開啟時，應(yīng)當在井旁設(shè)置醒目的反光標志物。
車輛和設(shè)備的停放處應(yīng)當盡量避開井蓋。
第五十三條 任何單位和個人不得損壞、挪用、占用、遮擋機坪消防、供電、供油等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。
第五十四條 機坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等，應(yīng)當設(shè)置防撞警示、限高等標志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當設(shè)置防撞保護裝置。
第五十五條 機場管理機構(gòu)及機坪運行管理委員會成員單位宜采取技術(shù)手段對機坪作業(yè)人員、車輛和設(shè)備、航空器進行有效管理，提高機坪運行安全水平。
第五十六條 鼓勵機場管理機構(gòu)會同機坪保障作業(yè)單位建立設(shè)備共享機制，對輪擋、反光錐形標志物、工作梯等設(shè)備實施共享，提升機坪設(shè)備使用效率。
第五十七條 在飛行區(qū)內(nèi)設(shè)置地面設(shè)備加油站應(yīng)當取得機場管理機構(gòu)的同意。飛行區(qū)內(nèi)地面設(shè)備加油站經(jīng)營單位應(yīng)當依法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（列入危險化學(xué)品目錄的油品）、成品油零售經(jīng)營資格，未依法取得相關(guān)許可或者許可失效后，不得提供加油服務(wù)。
第五十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當建立機坪充電基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，并督促相關(guān)單位嚴格落實，確保充電、配電、線纜等設(shè)備或者裝置運行處于安全可控狀態(tài)。
機坪充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當符合國家有關(guān)標準規(guī)范要求。
第四章人員管理
第五十九條 所有在機坪從事保障作業(yè)的人員，均應(yīng)當接受機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn)（見附件1），并經(jīng)考試合格后，方可在機坪從事相應(yīng)的保障工作。
機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理等通識的培訓(xùn)和考核內(nèi)容由機場管理機構(gòu)確定，培訓(xùn)和考核的方式由機場管理機構(gòu)與駐場單位商定。機場管理機構(gòu)應(yīng)當建立在機坪從事相關(guān)保障作業(yè)所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案，相關(guān)保障單位也應(yīng)當建立本單位人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。
機坪保障作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況制定進入機坪人員的培訓(xùn)和考核制度，并與機場管理機構(gòu)的培訓(xùn)和考核制度相協(xié)調(diào)。
第六十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當建立飛行區(qū)作業(yè)人員違章記分管理制度，并根據(jù)違章行為的嚴重等級對違反規(guī)定者扣除相應(yīng)分值，達到一定分值后采取接受復(fù)訓(xùn)、暫停（或者禁止）進入飛行區(qū)作業(yè)、暫扣或者吊銷證件等方式進行管理（見附件2）。
第六十一條 任何出入飛行區(qū)的運行保障人員應(yīng)當佩帶控制區(qū)通行證，穿戴配有反光標識的服裝，且反光標識不得遮擋，并在夜間及黃昏具有明顯的警示作用。反光標識前后總面積不少于100平方厘米。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當制定機坪運行年度行政檢查計劃，并嚴格落實，督促相關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
第六十三條 機場管理機構(gòu)及相關(guān)駐場單位應(yīng)當配合民航地區(qū)管理局對機坪運行管理工作的監(jiān)督檢查，及時整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
第六章 附則
第六十四條 A類通用機場可以參照本規(guī)則執(zhí)行。
第六十五條 本規(guī)則由民航局負責解釋。
第六十六條 本規(guī)則自202年7月1日起施行。原《運輸機場機坪運行管理規(guī)則》（民航規(guī)〔2019〕57號）同時廢止。
附件1
機坪運行安全培訓(xùn)大綱 （參考）
一、培訓(xùn)目標
為了規(guī)范進入機坪人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，促進機坪運行安全目標的實現(xiàn)，制定本大綱。
二、培訓(xùn)對象
所有在機坪從事保障作業(yè)及其他相關(guān)活動的人員應(yīng)當按照本大綱要求接受培訓(xùn)，大綱中培訓(xùn)對象分為以下三類：
（一）Ⅰ類人員，機坪運行管理委員會辦公室人員、各單位負責機坪運行管理有關(guān)人員、機坪運行管理培訓(xùn)教員等。
（二）Ⅱ類人員，與機坪運行有關(guān)的崗位人員，主要包括：圍繞航空器保障的作業(yè)人員 （如從事機務(wù)、航食、航油、行李和貨物保障、航空器監(jiān)護、垃圾處理、車輛和設(shè)備操作等）、機場場務(wù)員、機坪設(shè)施設(shè)備維護人員、機坪施工人員、機坪監(jiān)管人員、機坪保潔人員等。
（三）Ⅲ類人員，除Ⅰ類、Ⅱ類外的其他人員。
三、培訓(xùn)方式
由機場管理機構(gòu)組織開展培訓(xùn)，或者經(jīng)機場管理機構(gòu)授權(quán)由各單位具體開展培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)類別
（一）初始培訓(xùn)
所有進入機坪的人員均應(yīng)當參加初始培訓(xùn)，培訓(xùn)模塊、最低學(xué)時及實施人員要求見表1，培訓(xùn)具體內(nèi)容見本大綱第五節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容與其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)重合的，可以重復(fù)計算學(xué)時。
表1初始培訓(xùn)模塊、最低學(xué)時及實施人員要求
序號
名稱
最低學(xué)時要求
實施人員
Ⅰ類人員
Ⅱ類人員
Ⅲ類人員
1
基 礎(chǔ) 要 求 （術(shù) 語 定 義 、 機 場 基 礎(chǔ) 信 息 、 航 空 器 基 礎(chǔ) 知 識等）
2
4
1
機 坪 運 行 管 理培訓(xùn)教員
2
規(guī)章制度
8
8
1
機 坪 運 行 管 理培訓(xùn)教員
3
崗 位 作 業(yè) 規(guī) 程 和 實 際操作技能
/
/
/
各 單 位 自 行 確定
總 計
10
12
2
/
（二）年度復(fù)訓(xùn)
年度復(fù)訓(xùn)是指向Ⅰ類和Ⅱ類人員提供的培訓(xùn)，達到保持并增強以上人員對機坪運行有關(guān)要求熟悉程度的效果。復(fù)訓(xùn)與上次培訓(xùn)時間 （初始培訓(xùn)或者上一次復(fù)訓(xùn)）間隔應(yīng)當不超過1年。
五、培訓(xùn)模塊具體內(nèi)容
（一）術(shù)語定義
飛行區(qū)、活動區(qū)、機動區(qū)、機坪、機位、跑道、跑道等待位置、滑行道、道路等待位置、ILS臨界區(qū)/敏感區(qū)、標志物、標志、標記牌等。
（二）機場基礎(chǔ)信息
1.機場 （坪）平面布局、功能分區(qū)；
2.機坪有關(guān)標志 （線）、標記牌以及滑行道和機坪有關(guān)道路標志、強制性指令標志和燈光；
3.特殊機位注意事項等。
（三）航空器基礎(chǔ)知識
1.航空器型別；
2.與發(fā)動機、機身、操縱面、起落架、燈光等相關(guān)航空器術(shù)語；
3.航空器地面保障相關(guān)安全要求。
（四）規(guī)章制度
1.《運輸機場運行安全管理規(guī)定》中各類與機坪運行安全相關(guān)的程序、規(guī)則和要求；
2.《民用機場航空器活動區(qū)道路交通安全管理規(guī)則》中各類與機坪運行安全相關(guān)的要求；
3.《運輸機場機坪運行管理規(guī)則》；
4.《機場使用手冊》《機坪運行管理手冊》中各類與機坪運行安全相關(guān)的程序、規(guī)則和要求。
（五）崗位作業(yè)規(guī)程和實際操作技能
崗位作業(yè)規(guī)程和實際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容及考核方式由所屬單位按照有關(guān)崗位要求自行確定，涉及人員、車輛、設(shè)備如下：
1.機坪運行有關(guān)崗位人員。主要包括：圍繞航空器保障的作業(yè)人員 （如從事機務(wù)、航食、航油、行李和貨物保障、航空器監(jiān)護、垃圾處理、車輛和設(shè)備操作等）、旅客服務(wù)人員、機坪道面維護人員、機坪施工人員、機坪巡視和監(jiān)管人員、機坪保潔人員等。
2.設(shè)備及車輛包括加油設(shè)備 （管線加油、罐式加油）、電源機組 （飛機地面電源機組、飛機靜變電源機組）、飛機地面氣源機組、飛機地面空調(diào)機組、航空食品車、集裝貨物裝載機、旅客登機梯、旅客登機橋、散裝貨物裝載機、飛機牽引設(shè)備、航空垃圾接收車、飛機清水車、飛機污水車、行李牽引設(shè)備、飛機除冰設(shè)備等。
